Bài toán nhân sự trong mô hình chính quyền mới: TP.HCM làm gì để giữ người tài?

Chiều 4/6, thông tin tại buổi họp báo về các ván đề kinh tế - xã hội TP.HCM, Sở Nội vụ cho biết trong bối cảnh hàng chục nghìn cán bộ, công chức, viên chức phải thích nghi với những thay đổi về vị trí việc làm, môi trường công tác và cơ chế vận hành, TP.HCM đang triển khai hàng loạt giải pháp nhằm bảo đảm quyền lợi, ổn định tâm lý và nâng cao năng lực đội ngũ. Đây được xem là yếu tố then chốt quyết định thành công của cuộc cải cách hành chính quy mô lớn này.

TP.HCM giữ người tài bắt đầu từ việc bảo đảm quyền lợi

Mỗi cuộc cải cách bộ máy đều kéo theo những thay đổi nhất định về cơ cấu tổ chức và nhân sự. Điều này đồng nghĩa với việc một bộ phận cán bộ có thể đối mặt với sự điều chỉnh về chức danh, phụ cấp hoặc vị trí công tác. Nếu không được giải quyết thỏa đáng, những thay đổi này có thể ảnh hưởng đến tâm lý làm việc và khả năng gắn bó lâu dài với khu vực công.

Nhận diện rõ vấn đề đó, TP.HCM đã chủ động xây dựng các chính sách nhằm bảo đảm thu nhập và quyền lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình chuyển đổi mô hình chính quyền.

Theo quy định hiện hành, trong năm 2025 và 2026, thành phố tiếp tục duy trì chính sách chi thu nhập tăng thêm với hệ số 1,5 lần mức lương theo ngạch, bậc và chức vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Đối với những trường hợp được hưởng theo mức tiền cụ thể, mức hỗ trợ được duy trì ở 3 triệu đồng mỗi tháng.

Trong bối cảnh chi phí sinh hoạt ngày càng tăng, đặc biệt tại một đô thị lớn như TP.HCM, chính sách này được xem là "điểm tựa" quan trọng giúp đội ngũ cán bộ ổn định cuộc sống, giảm bớt áp lực tâm lý trong giai đoạn chuyển tiếp.

Đáng chú ý, thành phố cũng thực hiện đầy đủ các quy định về bảo lưu phụ cấp chức vụ đối với những trường hợp chịu ảnh hưởng từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Theo Nghị định số 07/2026/NĐ-CP của Chính phủ, nếu hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ cao hơn hệ số mới, cán bộ vẫn được tiếp tục hưởng mức bảo lưu theo quy định.

Theo Sở Nội vụ TP.HCM, mục tiêu của các chính sách này không chỉ dừng lại ở việc bảo đảm thu nhập mà còn nhằm tạo sự an tâm để đội ngũ cán bộ tiếp tục cống hiến trong giai đoạn chuyển đổi. Sở Nội vụ cho rằng việc duy trì động lực làm việc của đội ngũ công chức là điều kiện tiên quyết để bảo đảm hoạt động của bộ máy hành chính diễn ra thông suốt, hiệu quả và không bị gián đoạn khi thực hiện mô hình mới.

Đào tạo và bồi dưỡng – chìa khóa của chính quyền hai cấp

Nếu chính sách đãi ngộ là giải pháp giữ chân người tài thì đào tạo, bồi dưỡng chính là nền tảng để xây dựng đội ngũ đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu cao hơn đối với năng lực thực thi công vụ của cán bộ cơ sở. Khi phạm vi quản lý rộng hơn và khối lượng công việc tăng lên, đội ngũ cán bộ không chỉ cần nắm vững chuyên môn mà còn phải thích ứng nhanh với các quy trình mới, phương thức quản trị mới và yêu cầu chuyển đổi số ngày càng mạnh mẽ.

Theo Sở Nội vụ TP.HCM, công tác đào tạo trong giai đoạn này sẽ được thiết kế theo hướng sát với thực tiễn, lấy hiệu quả công việc làm thước đo. Thay vì tập trung vào lý thuyết, các chương trình bồi dưỡng chú trọng hướng dẫn nghiệp vụ trực tiếp, hỗ trợ cán bộ tại cơ sở giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Cách tiếp cận này giúp rút ngắn thời gian thích nghi với mô hình mới, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đây cũng là yêu cầu tất yếu trong bối cảnh TP.HCM đang hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và lấy người dân làm trung tâm.

Đầu tư quy mô lớn cho nguồn nhân lực chất lượng cao

Một trong những minh chứng rõ nét cho quyết tâm nâng chất đội ngũ cán bộ là kế hoạch đào tạo quy mô lớn được UBND TP.HCM phê duyệt trong năm 2026.

Theo đó, thành phố sẽ tổ chức 62 lớp bồi dưỡng trong nước và 8 lớp đào tạo ở nước ngoài cho hơn 30.000 cán bộ, công chức, viên chức. Nội dung đào tạo tập trung vào kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng chuyên ngành và năng lực thực thi công vụ theo từng vị trí việc làm.

Đây không đơn thuần là hoạt động đào tạo thường niên mà được xem là khoản đầu tư chiến lược cho nguồn nhân lực của thành phố trong giai đoạn mới. Trong bối cảnh yêu cầu quản trị đô thị ngày càng phức tạp, việc xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, tư duy đổi mới và khả năng thích ứng nhanh sẽ đóng vai trò quyết định đối với hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.

Theo Sở Nội vụ TP.HCM, cùng với các chương trình đào tạo tập trung, thành phố đang triển khai rà soát toàn diện đội ngũ cán bộ tại xã, phường và đặc khu nhằm xác định những trường hợp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu chuyên môn của vị trí việc làm mới. Trên cơ sở đó, các kế hoạch bồi dưỡng sẽ được xây dựng phù hợp với nhu cầu thực tế của từng đơn vị, bảo đảm không để xảy ra khoảng trống về năng lực trong quá trình chuyển đổi.

Thực tế cho thấy, thành công của bất kỳ cuộc cải cách hành chính nào cũng không chỉ được đo bằng số lượng đơn vị được sắp xếp hay mức độ tinh gọn của bộ máy. Yếu tố quan trọng hơn là khả năng duy trì một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, tâm huyết và sẵn sàng thích ứng với những yêu cầu mới.

Với các chính sách bảo đảm thu nhập, bảo lưu phụ cấp, đào tạo quy mô lớn và chuẩn hóa năng lực cán bộ, TP.HCM đang cho thấy cách tiếp cận toàn diện trong giải quyết bài toán nhân sự khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đánh giá của Sở Nội vụ TP.HCM, xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên”, có đủ năng lực thực thi nhiệm vụ trong bối cảnh mới chính là nền tảng để bộ máy chính quyền hoạt động hiệu quả, phục vụ người dân tốt hơn và đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong dài hạn.