Đề xuất phạt tiền đến 10 triệu đồng và cách li học sinh xúc phạm nhà giáo

Chế tài nghiêm khắc cho hành vi xúc phạm

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 04/2021 và Nghị định số 88/2022 đang được Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) lấy ý kiến rộng rãi. Điểm mới quan trọng nhất của dự thảo nằm ở việc bổ sung quy định xử lí các hành vi xúc phạm, xâm phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể của nhà giáo, cán bộ quản lí, người học và nhân viên trong cơ sở giáo dục.

Cụ thể, dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 26 như:

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm; xâm phạm thân thể nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục, nhân viên trong cơ sở giáo dục nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định về chính sách đối với nhà giáo.

Đối với hành vi vi phạm xúc phạm, xâm phạm thân thể (khoản 1 Điều 26), người vi phạm còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc xin lỗi công khai, trừ trường hợp người bị xúc phạm có yêu cầu không xin lỗi công khai.

Bổ sung biện pháp "Cách li tạm thời" và tư vấn tâm lí cho người học vi phạm

Dự thảo đặc biệt chú trọng đến việc xử lí người học (học sinh, sinh viên) có hành vi xâm phạm. Trường hợp người học có hành vi xâm phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm, thân thể của nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục, nhân viên nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng lại có ảnh hưởng tiêu cực tới an toàn và hoạt động giáo dục, ngoài việc bị phạt tiền và buộc xin lỗi công khai, còn bị áp dụng một trong các biện pháp mang tính giáo dục, hỗ trợ sau:

- Buộc cách li tạm thời khỏi môi trường học tập.

- Chuyển đến cơ sở giáo dục chuyên biệt; trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập; cơ sở dịch vụ tư vấn học đường, công tác xã hội hoặc cơ sở y tế chuyên khoa để tư vấn, hỗ trợ tâm lí - hành vi.

- Việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp này cần có sự tham gia của cơ sở giáo dục, cơ quan quản lí giáo dục, gia đình, cơ quan y tế, cơ quan công an (nếu cần thiết). Thẩm quyền quyết định thuộc về cơ quan quản lí giáo dục trực tiếp hoặc UBND cấp xã/tỉnh theo phân cấp.

Dự thảo cũng bổ sung quy định xử lí đối với người học có yếu tố tâm lí bất thường có hành vi xâm phạm nhà giáo hoặc cán bộ quản lí, tập trung vào các biện pháp hỗ trợ, điều trị và tư vấn tâm lí, nhằm ngăn ngừa bạo lực học đường từ sớm.

Hoàn thiện pháp luật và tinh gọn quản lí

Việc sửa đổi Nghị định lần này được thực hiện trên cơ sở các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về tinh gọn bộ máy, hoàn thiện pháp luật, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Dự thảo cũng tập trung vào các nội dung quan trọng khác như:

- Làm rõ mức độ vi phạm trong tuyển sinh, đặc biệt là hành vi tuyển sinh vượt chỉ tiêu, không đúng phương thức.

- Bổ sung quy định xử lí đối với các hành vi vi phạm mới phát sinh như vi phạm quy chế đào tạo khi chưa đủ điều kiện tự chủ, vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tư vấn du học và kiểm định chất lượng giáo dục.

- Rà soát và bãi bỏ các quy định không còn phù hợp, như toàn bộ nội dung liên quan đến trình độ trung cấp sư phạm và trường trung cấp.

- Điều chỉnh thẩm quyền xử phạt để phù hợp với Luật Xử lí vi phạm hành chính, tăng tính chủ động cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

Đặc biệt, dự thảo không bổ sung thêm thủ tục hành chính mới mà tập trung vào việc cắt giảm, đơn giản hóa quy trình và điều chỉnh phân cấp thẩm quyền xử phạt, hướng tới một hệ thống quản lí tinh gọn, hiệu quả và minh bạch hơn.

Dự thảo Nghị định này được kỳ vọng sẽ tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục, đồng thời là một công cụ pháp lí mạnh mẽ để bảo vệ danh dự và thân thể cho những người làm công tác giáo dục