Năng lượng nguyên tử: Đề xuất mức phụ cấp ưu đãi đến 70%

Sự cần thiết điều chỉnh chế độ phụ cấp ưu đãi mới

Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Việc này nhằm cụ thể hóa Luật số 94/2025/QH15 của Quốc hội và các chủ trương phát triển nhân lực chiến lược của Nhà nước. Trong bối cảnh ngành này đòi hỏi hàm lượng tri thức chuyên sâu, quy trình vận hành kỹ thuật ngặt nghèo và tiềm ẩn nhiều yếu tố độc hại, việc hoàn thiện chính sách đãi ngộ là bước đi cấp thiết để tháo gỡ khó khăn về thu nhập và thu hút chuyên gia giỏi.

Qua quá trình tổng kết thi hành các quy định pháp luật trước đây, đặc biệt là Quyết định số 45/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&CN nhận thấy nhiều bất cập phát sinh. Các mức phụ cấp cũ không còn phản ánh đúng mức độ nguy hiểm, tính chất độc hại cũng như yêu cầu đào tạo khắt khe của ngành hạt nhân và bức xạ.

Tình trạng này tạo ra áp lực lớn trong công tác duy trì đội ngũ kĩ sư vận hành lò phản ứng, cán bộ nghiên cứu hạt nhân cũng như chuyên gia kiểm định an toàn tại các cơ sở trọng điểm. Do đó, việc xây dựng một chính sách phụ cấp ưu đãi mang tính đột phá là nền tảng vật chất và tinh thần quan trọng giúp người lao động yên tâm công tác lâu dài.

Chi tiết các nhóm mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp theo dự thảo năng lượng nguyên tử

Theo hồ sơ dự thảo đang được lấy ý kiến, mức phụ cấp ưu đãi được đề xuất phân định rõ thành ba nhóm tỉ lệ chính gồm 30%, 50% và 70% áp dụng tùy thuộc vào từng loại hình cơ quan, đơn vị và vị trí việc làm cụ thể:

Tại Cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia: Mức 70% áp dụng cho người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đặc thù như thẩm định an toàn bức xạ, cấp phép, thanh tra chuyên ngành, ứng phó sự cố và xây dựng quy chuẩn kỹ thuật. Mức 50% dành cho công tác hành chính và vận hành hạ tầng số, trong khi mức 30% thuộc về nhóm vị trí hỗ trợ, phục vụ.

PGS.TS Nguyễn Phong Điền: '80% sự cố hạt nhân do lỗi con người'

Tại các đơn vị sự nghiệp công lập nghiên cứu và đào tạo: Mức 70% được thiết kế cho các nhà khoa học, kỹ sư, giảng viên trực tiếp nghiên cứu vật lí hạt nhân, kỹ thuật lò phản ứng, công nghệ nhiên liệu hạt nhân hoặc quan trắc phóng xạ môi trường. Mức 50% áp dụng cho hành chính và quản lí khoa học, còn mức 30% dành cho bộ phận phục vụ.

Tại các cơ quan quản lí nhà nước từ trung ương đến địa phương: Mức 70% định hướng cho cán bộ chuyên trách quản lí an toàn bức xạ và năng lượng nguyên tử, mức 30% cho các nhóm vị trí việc làm khác.

Những điểm mới tại dự thảo

So với Quyết định số 45/2014/QĐ-TTg đang còn hiệu lực, dự thảo Nghị định mới mang đến nhiều cải cách căn bản và toàn diện hơn về cả phạm vi lẫn phương thức tính toán mức đãi ngộ:

Phạm vi và đối tượng thụ hưởng mở rộng: Nếu như quy định tại Quyết định 45/2014/QĐ-TTg trước đây chủ yếu giới hạn ở một số đơn vị chuyên ngành hẹp thuộc Bộ KH&CN, thì dự thảo mới mở rộng đồng bộ đến toàn bộ hệ thống quản lý nhà nước các cấp (gồm bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia cùng khối sự nghiệp công lập nghiên cứu, đào tạo.

Phương pháp phân định mức phụ cấp chi tiết theo vị trí công việc: Quyết định cũ áp dụng khung tỉ lệ chung cho đối tượng lao động chuyên ngành mà ít có sự phân tách rõ rệt giữa khối làm chuyên môn đặc thù nguy hiểm cao với khối hành chính hoặc hỗ trợ gián tiếp. Ngược lại, dự thảo mới xây dựng cấu trúc ba mức phụ cấp (30%, 50%, 70%) bám sát thực tiễn vị trí việc làm, bảo đảm sự công bằng nội bộ, tối ưu hóa nguồn ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả quản lí nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ chiến lược đặc thù này.