Dưới áp lực của các biến cố và do không nhận thấy rõ liệu các hành động sẽ dẫn đến đâu, chúng tôi bắt đầu thay đổi diễn biến tình hình. Ngày 21/2, Tổng thống điện cho Lodge “Các bộ trưởng Rusk và McNamara, với sự chấp thuận của tôi, vừa bắt đầu chuẩn bị các kế hoạch đặc biệt gây áp lực nơi BVN, cả về mặt ngoại giao lẫn quân sự”.
