Nhiều văn bản luật về nông nghiệp - môi trường chồng chéo, thiếu đồng bộ
UBND TP.HCM vừa có báo cáo gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ NN-MT) về tình hình thi hành pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực NN-MT.
Theo UBND TP.HCM, thực tế quản trị tại thành phố đang gặp phải nhiều khó khăn, thách thức do sự thiếu đồng bộ giữa các văn bản quy phạm pháp luật. Điển hình là sự giao thoa giữa Luật Thủy lợi và Luật Bảo vệ môi trường. Hiện nay, các cơ sở sản xuất có hoạt động xả nước thải vào công trình thủy lợi phải xin đồng thời hai loại giấy phép cho cùng một hành vi.
Tương tự, sự lệch pha giữa Luật Đất đai và Luật Lâm nghiệp về đối tượng giao đất rừng tự nhiên, hay sự sai lệch dữ liệu giữa hồ sơ địa chính và hồ sơ rừng đang trực tiếp kéo dài thời gian triển khai các dự án đầu tư công trọng điểm.
Để giải quyết tận gốc các điểm nghẽn nói trên, UBND TPHCM kiến nghị Bộ NN-MT thực hiện một cuộc “tổng rà soát” để sửa đổi các quy định chồng chéo. Bởi, tư duy quản lý cần chuyển dịch mạnh mẽ sang hướng tích hợp đa mục tiêu. Nghĩa là một đầu mối quản lý, một quy trình thẩm định và một giấy phép thống nhất cho các nội dung tương đồng.
UBND TP.HCM cũng đề xuất xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung từ Trung ương đến địa phương để xóa bỏ tình trạng sai lệch thông tin giữa các ngành địa chất, đất đai và lâm nghiệp.
Kể từ ngày 1/7/2025, thành phố đã triển khai cắt giảm thời gian giải quyết đối với 126 thủ tục thuộc lĩnh vực NN-MT. Trong tổng số hơn 575.000 hồ sơ tiếp nhận, tỉ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt tới 95,54%. Đáng chú ý, hàng loạt nhiệm vụ trọng yếu từ quản lý tài nguyên nước, chăn nuôi, thú y đến thẩm định đóng cửa mỏ khoáng sản đã được ủy quyền trực tiếp cho Giám đốc Sở NN-MT.