Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM 'than' thiếu cán bộ sau khi sáp nhập

Cán bộ làm việc quá tải… gây ra nhiều hệ lụy

Thông tin tại buổi họp báo về tình hình kinh tế- xã hội TP.HCM vào chiều 21.8, ông Phạm Thành Nhân - Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM cho biết: Sau 2 tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP đã giải quyết chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho 3.867 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ; trong đó khối Đảng, Đoàn thể là 447 trường hợp; khối chính quyền là 3.420 trường hợp.

Tuy nhiên, ông Nhân cho biết đến thời điểm này việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở TP.HCM đang gặp một số khó khăn, vướng mắc, nhất là việc tổ chức bộ máy và bố trí nhân sự tại cấp xã chưa đáp ứng được yêu cầu khối lượng công việc trong bối cảnh mới.

Cụ thể, theo Nghị định số 150/2025/NĐ-CP chỉ bố trí 1 trưởng phòng và 1 phó Trưởng phòng; riêng Trung tâm phục vụ hành chính công do Phó Chủ tịch UBND xã kiêm nhiệm giám đốc, 1 phó giám đốc.

Bình quân số lượng công chức của 1 phòng chuyên môn cấp xã hiện nay được bố trí khoảng 5 - 7 công chức. Với cơ cấu này, trung bình mỗi công chức phải phụ trách từ 4 đến 9 nhóm nhiệm vụ, trong mỗi nhóm có nhiều nội dung công việc chi tiết, phức tạp và khối lượng lớn; kéo theo đó xảy ra những tình trạng quá tải công việc.

“Công chức phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ với tính chất khác nhau, dẫn đến tình trạng thường xuyên quá tải. Thời gian dành cho việc nghiên cứu chuyên sâu, nâng cao chất lượng công việc bị hạn chế”, ông Nhân nói.

Ngoài ra, ông Nhân cũng cho biết áp lực về số lượng, và thời hạn xử lý khiến việc thực hiện nhiệm vụ đôi khi chưa đạt hiệu quả tối ưu, tiềm ẩn nguy cơ sai sót hoặc kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Khi công chức nghỉ phép, ốm đau hoặc tham gia tập huấn, bồi dưỡng, khối lượng công việc tồn đọng, không có người thay thế kịp thời; hoặc người thay thế phải gánh thêm phần việc lớn, gây áp lực và gián đoạn hoạt động chung.

Bản thân công chức khi tham gia nhiệm vụ được phân công cũng không thể tập trung hoàn thành nhiệm vụ, vì vừa phải làm phần việc chuyên môn không ai thay thế, choàng gánh, vừa phải có mặt tham gia tập huấn nên giảm sút chất lượng ở cả hai nhiệm vụ được giao.

Số lượng nhân sự lãnh đạo chỉ 1 trưởng phòng và 1 phó trưởng phòng chưa đảm bảo nhân sự để triển khai, tổ chức các công tác lãnh đạo, phân công, kiểm tra, giám sát trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của từng phòng, dẫn đến tình trạng gặp trở ngại trong quá trình làm nhiệm vụ.

Mặt khác, khi trưởng phòng vắng mặt, phó trưởng phòng vừa đảm nhiệm chỉ đạo, điều hành chung, vừa trực tiếp thực hiện tham mưu công tác chuyên môn, tham dự các cuộc họp, hội nghị. Do đó, với số lượng nhân sự lãnh đạo mỏng, thiếu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động, công tác lãnh đạo và chất lượng tham mưu các nhiệm vụ chuyên môn của phòng chuyên môn cấp xã.

Thiếu hụt cán bộ chuyên trách thanh tra trật tự đô thị

Sau khi UBND cấp huyện kết thúc hoạt động, ông Nhân cho biết các đội Quản lý trật tự đô thị thuộc Phòng kinh tế, hạ tầng, đô thị thuộc cấp huyện cũ ngừng hoạt động. Đồng thời, tổ chức Thanh tra địa bàn thuộc Sở Xây dựng tiến hành sắp xếp lại theo Kết luận số 134-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

“Việc này dẫn đến tình trạng các phường, xã và đặc khu hiện nay không còn lực lượng chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm liên quan đến trật tự đô thị và xây dựng. Trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa đang diễn ra rất nhanh với nhiều cụm công nghiệp, và dự án nhà ở mới đang triển khai tại TP, thiếu hụt lực lượng chuyên môn trong lĩnh vực quản lý trật tự đô thị và xây dựng đã gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý, giám sát và xử lý vi phạm”, ông Nhân nói.

Bên cạnh đó, lãnh đạo Sở Nội vụ TP.HCM cũng cho biết theo Công văn số 09/CV-BCĐ ngày 30.5.2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính của Chính phủ, dự kiến khung biên chế của 1 chính quyền cấp xã khoảng 32 biên chế (không tính số lượng của Ban Chỉ huy quân sự phường, xã, đặc khu).

Do đó, số lượng công chức của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã chưa xác định thuộc biên chế khối nào để phân bổ. Mặt khác, với số lượng 3 công chức thuộc Ban Chỉ huy quân sự cấp xã như hiện nay chưa đảm bảo được nhân lực lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ an ninh, quốc phòng tại cấp xã theo quy mô quy mô dân số, đặc điểm tình hình địa phương và diện tích tự nhiên sau sắp xếp.