Tách chức năng chủ sở hữu tài sản và quản lý tại doanh nghiệp nhà nước

Ngày 20.9, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương vềđổi mới và phát triển doanh nghiệp đã chủ trì buổi làm việc, cho ý kiến về dự thảo báo cáo xây dựng Đề án thành lập cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Dự thảo báo cáo do Bộ KH-ĐT soạn thảo theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bộ KH-ĐT cho biết đã 4 lần xây dựng báo cáo và đề án có liên quan kể từ năm 2011, tổ chức nhiềuhội thảo, tọa đàmvà đã nhận được văn bản góp ý cho đề án của các bộ: Nội vụ, Quốc phòng, Thông tin -Truyền thông, Công Thương, Giao thông vận tải, Công an, Nông nghiệp -Phát triển nông thôn, Tài chính…

Cho ý kiến về dự thảo báo cáo, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh việc xây dựng một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp (DN) phải quán triệt được chủ trương đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 12.

“Tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước và chức năng quản lý nhà nước của DN nhà nước; sớm xóa bỏ chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các bộ, UBND đầu tư vốn, tài sản nhà nước tại các DN. Thành lập một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước”, Phó thủ tướng nói.

Đồng thời, theo Phó thủ tướng, việc xây dựng đề án cần tuân thủ, cụ thể hóa chức năng cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN; Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, và pháp luật, chính sách có liên quan.

Theo đó, cơ quan này sẽ thực hiện tập trung chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN thay vì phân tán ở các bộ như hiện nay, đồng thời tách chức năng quản lý nhà nước với chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các bộ tại DN.

Tuy nhiên, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ đề nghị Bộ KH-ĐT cần làm rõ hơn việc thành lập cơ quan này sẽ không làm giảm nhẹ mà còn tạo điều kiện để các bộ làm tốt hơn chức năng quản lý nhà nước đối với vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào DN.

Cho rằng thành lập cơ quan này là hết sức cần thiết, Phó thủ tướng yêu cầu cơ quan soạn thảo đề án cần có đánh giá về vị trí, vai trò của DNNN, thực trạng hoạt động đổi mới, sắp xếp DNNN cho tới hiện nay và dự báo tình hình tái cơ cấu DNNN sau năm 2020 khi mà DNNN được xác định sẽ tập trung hoạt động ở các lĩnh vực then chốt, có sức ảnh hưởng tới các thành phần DN khác; nêu rõ thông lệ của quốc tế về các mô hình thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN.

Phó thủ tướng cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tính toán, cân nhắc các phương án nâng cấp Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) hoặc thành lập một số tổng công ty như SCIC thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DN như ý kiến đề xuất của một số cơ quan, chuyên gia kinh tế.

Đối với phương án tổ chức bộ máy và tuyển dụng nhân sự, Phó thủ tướng cho rằng cơ quan này tiếp nhận chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước từ các bộ thì việc tổ chức, sắp xếp cán bộ trên cơ sở điều chuyển cán bộ làm nhiệm vụ này từ các bộ, ban chỉ đạo đổi mới và phát triển DN, SCIC về cơ quan này, tăng cường cán bộ có kinh nghiệm làm nòng cốt, tuyển dụng mới nhân sự, nhưng phải bảo đảm tinh gọn, chất lượng và hiệu quả, không làm tăng thêm biên chế về tổng thể, theo tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trí Lâm