Dự án Khu dân cư Hòa Lân: Hệ lụy từ sai phạm bán đấu giá đất sai quy định

Theo dòng thời sự - Ngày đăng : 13:19, 19/02/2020

Vụ bán đấu giá Dự án Khu dân cư Hòa Lân đang được các cơ quan chức năng vào cuộc và Tòa án nhân dân Q.7 (TP.HCM) chuẩn bị xét xử. Trong khi đó các bên liên quan như Ngân hàng PTNT - Chi nhánh Chợ Lớn và công ty CP Đầu tư và Phát triển Kim Oanh liên tục đưa quan điểm bất thường từ cuộc đấu giá này. Khó hiểu hơn, mặc dù chưa được công nhận chủ đầu tư, nhưng mới đây công ty Kim Oanh làm lễ cúng tế tại Dự án KDC Hòa Lân.

Vi phạm luật đất đai

Theo quyết định số 03/2020/QDST-KDTM ngày 06.02.2020 Tòa án nhân dân quận 7 sẽ đem vụ án ra xét xử sơ thẩm vào ngày 5.3.2020 tới đây.

Theo đó, ngày 17.4.2015 Agribank Chợ Lớn và Công ty TNHH sản xuất thương mại Thiên Phú (Công ty Thiên Phú) ký biên bản thỏa thuận về xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ. Theo đó Bên A (Agribank Chợ Lớn) được quyền xử lý phát mãi tài sản mà Bên B (Công ty Thiên Phú) đang thế chấp, thông qua tổ chức bán đấu giá để thu hồi nợ theo đúng quy định của pháp luật.

Sau khi được giao tài sản, Agribank Chợ lớn ký hợp đồng định giá tài sản thế chấp của Công ty Thiên Phú với Công ty cổ phần thẩm định giá và tư vấn Quốc Tế, tại chứng thư thẩm định số 403/2015/CT-VALUCO ngày 12.5.2010 thì Công ty Valuco định giá luôn cả phần đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất (246.853,1m2) và phần đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất (243.912 m2), thành tiền là 1.467.700.000.000 đồng. Căn cứ vào giá này, công ty cổ phần đấu giá Nam Sài Gòn đem bán đấu giá (từ lần 1 - lần 5). Tại lần bán đấu giá lần thứ 6, Agribank Chợ Lớn đã thuê công ty cổ phần thẩm định giá và tư vấn đầu tư xây dựng Thế Hệ Mới thẩm định lại, theo chứng thư thẩm định số 246/CT-THM ngày 19.4.2016 thì toàn bộ 494.047,10m2 đất (bao gồm cả đất nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất) nhân với 2.506.457 đồng/m2 được 1.238.307.738.000 đồng và Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn lấy kết quả này đấu giá cho đến khi đấu giá thành.

Như vậy cả 2 lần định giá, 2 công ty định giá đều đem cả đất Nhà nước giao không thu tiền tính thành giá để Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn đem bán đấu giá. Việc làm này vi phạm nghiêm trọng luật đất đai năm 2003 và vi phạm điều cấm trong Bộ Luật dân sự.

Ngày 22.4.2017, Công ty TNHH A Đông Hải (nay là Công ty Kim Oanh TP.HCM) nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá. Ngày 26.4.2017 đã nộp 93,6 tỉ đồng tiền đặt cọc. Trong hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá không có tài liệu thể hiện Công ty Kim Oanh TP.HCM thông báo bằng văn bản cho Agribank Chợ Lớn về phương thức thanh toán (trả ngay hay trả dần) theo công văn số 196/NHNNCL-TD ngày 28.4.2017 của Agribank Chợ Lớn.

Khoản 1 Điều 17 Công văn số 8298/NHNN-HSX ngày 08.12.2014 của Agribank Hội sở ghi rõ: “Phương thức trả ngay là phương thức thanh toán trong đó khách hàng mua lại tài sản có thể thanh toán toàn bộ giá trị hợp đồng mua bán tài sản ngay trong một lần, tuy nhiên lần thanh toán cuối cùng không được quá 45 ngày”.

Điều 17 Quy chế bán đấu giá quy định “...khách hàng phải thanh toán 45 ngày kể từ ngày đấu giá thành”. Điểm a khoản 2 Điều 36 Nghị định 17/2010/ NĐ-CP quy định: “Thanh toán đầy đủ tiền mua tài sản cho tổ chức bán đấu giá tài sản...”

Tại Biên bản bán đấu giá ngày 25.5.2017 có quy định “người trúng đấu giá phải thanh toán trong vòng 45 ngày, nếu không thanh toán đủ thì xem như vi phạm nghĩa vụ thanh toán và từ chối mua tài sản. Số tiền khách hàng đã thanh toán sẽ không được hoàn lại và đồng ý hủy kết quả đấu giá vô điều kiện và chấp thuận để bên có tài sản bán đấu giá lấy lại tài sản bán đấu giá để bán cho người khác mà không thắc mắc khiếu nại gì...” và “...tự thực hiện việc xin chuyển đổi chủ đầu tư... khi có văn bản chấp thuận của cơ quan Nhà nước, thì tổ chức công chứng mới được công chứng...”, Biên bản này được công ty Kim Oanh TP.HCM (Công ty TNHH Xây dựng A Đông Hải) ký tên, đóng dấu.

Ngày 30.5.2017, tại công văn số 254/TB NHNN-CL-TD của Agribank Chợ lớn “về việc trả lời công văn số 01/AĐH-2017 ngày 26.5.2017 của Công ty TNHH A Đông Hải” cũng nêu rõ: “Lần thanh toán cuối cùng không được quá 45 ngày... tự thực hiện việc xin chuyển đổi chủ đầu tư để tiếp tục thực hiện dự án”.

Phát sinh nhiều sai phạm

Trong phiên đấu giá ngày 25.5.2017, Kim Oanh trúng với mức giá 1.353 tỉ đồng, cao hơn Công ty CP Phát triển nhà Thủ Đức (Thủ Đức House) 10 tỉ đồng và được coi là đơn vị bỏ giá cao nhất. Thực tế với diễn biến sau đó về việc thanh toán của Kim Oanh, thì liệu mức giá này có thực sự cao nhất?

Thủ Đức House là đơn vị duy nhất trong ba đơn vị tham gia đấu giá có văn bản cam kết sẽ thanh toán hết một lần tiền mua đấu giá tài sản trong vòng 45 ngày theo quy định của quy chế đấu giá. Sau khi cuộc đấu giá thành, Thủ Đức House đã có Công văn số 753/CV-CT gửi các bên liên quan đến cuộc đấu giá, trong đó có Agribank Chợ Lớn để yêu cầu được thông tin về việc thực hiện thanh toán của Kim Oanh. Và đề nghị nếu đơn vị trúng đấu giá không thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ thanh toán, thì hủy kết quả đấu giá, tạo điều kiện cho các đơn vị có năng lực thanh toán có cơ hội tham gia.

Không hiểu vì lý do gì, ngay sau khi đấu giá thành, Agribank Chợ Lớn đã lập tức “ưu ái” cho Kim Oanh khi đồng ý trả tiền trong vòng 90 ngày, thay vì 45 ngày như quy định. Nếu chỉ tính lãi suất tiền vay trung bình 7%/năm thì chỉ trong 45 ngày được “ưu ái” đó, Kim Oanh đã thu lợi từ khoản tiền phải trả lãi lên đến hơn 11,8 tỉ đồng. So sánh với con số 10 tỉ đồng trả giá thấp hơn của Thủ Đức House và con số 11,8 tỷ đồng thất thoát do chậm trả 45 ngày của Kim Oanh thì chính xác Thủ Đức House mới là đơn vị trả giá cao hơn trong thương vụ đấu giá này.

Việc tổ chức bán đấu giá ngày 25.5.2017 khi Nghị quyết số 42 của UBTVQH chưa có hiệu lực pháp luật (có hiệu lực pháp luật 15.8.2017). Nhưng công ty Kim Oanh TP.HCM luôn lấy Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21.6.2017 để tuyên truyền, làm đơn tố cáo gửi các cơ quan chức năng là không đúng đắn, gây hiểu lầm trong dư luận. Trong các văn bản của Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương (số 2351/SXD-QLN ngày 17.7.2018; số 3225/SXD ngày 25.9.2018; số 2300/SXD - QLN ngày 21.6.2019) gửi đến Công ty Kim Oanh TP.HCM, UBND tỉnh Bình Dương, Tòa án nhân dân quận 7 đều khẳng định Công ty Kim Oanh TP.HCM chưa đủ điều kiện để được chấp thuận là chủ đầu tư Dự án Khu dân cư Hòa Lân.

Trong văn bản số 30057/STNMT-CCQLĐĐ ngày 26.6.2019 của Sở TMNT Bình Dương vẫn khẳng định chủ đầu tư Dự án khu dân cư Hòa Lân vẫn là Công ty TNHH sản xuất thương mại Thiên Phú.

Mặc dù chưa được công nhận chủ đầu tư dự án Dự án Khu dân cư Hoà Lân, nhưng mới đây sáng 17.2, xuất hiện một nhóm người lạ, đi xe ô tô có logo của Công ty Cổ phần DV-TM-XD địa ốc Kim Oanh (Bình Dương) bất ngờ lập đàn cúng tế kỳ lạ khó hiểu.

Nhà nước quy định việc bán đấu giá tài sản nhằm mục đích không gây thiệt hại cho các bên và các bên tham gia đấu giá đều bình đẳng trước pháp luật, nghiêm cấm mọi hành vi vi phạm pháp luật trong đấu giá. Công ty Kim Oanh TP.HCM là một trong các đơn vị tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Dự án Khu dân cư Hòa Lân thì cũng bình đẳng với các đơn vị khác. Nhưng từ chỗ đăng ký thanh toán trả ngay nhưng đã cùng ngân hàng và Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn chuyển hóa thành trả chậm là vi phạm quy định, tước đi quyền bình đẳng của các doanh nghiệp tham gia đấu giá khác.

Công ty TNHH sản xuất thương mại Thiên Phú chọn Tòa án nhân dân quận 7 khởi kiện Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn là theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng bán đấu giá quy định sẽ chọn Tòa án nơi đặt trụ sở của Công ty cổ phần đấu giá Nam Sài Gòn làm nơi giải quyết tranh chấp.

Công Trình