Theo sắc lệnh, người nước ngoài đăng ký tham gia chiến đấu tối thiểu 1 năm có thể nộp đơn xin hộ chiếu Nga cho chính họ và vợ/chồng, con cái, cha mẹ. Đối tượng đủ điều kiện là người ký hợp đồng phục vụ với lực lượng vũ trang chính quy hoặc với “lực lượng khác” (tổ chức quân sự tư nhân chẳng hạn như nhóm Wagner).

Nga không công bố số lượng người nước ngoài chiến đấu cho nước này tại Ukraine. Trước đó có thông tin chính phủ Cuba phát hiện một mạng lưới buôn người ở Nga tuyển mộ công dân của mình đi chiến đấu tại Ukraine, công dân Nepal cũng được tuyển mộ.

Cuộc chiến tại Ukraine đã bước sang năm thứ ba. Cả Nga lẫn Ukraine đều tiêu tốn không ít nhân lực cùng vũ khí. Vào tháng 9.2022, Tổng thống Putin từng ban bố lệnh động viên một phần nhằm huy động thêm 300.000 quân. Cuối năm ngoái, ông Putin bác bỏ khả năng ban bố lệnh động viên lần nữa với lý do không cần thiết, quân số hiện tại (tính cả lính tình nguyện) lên đến khoảng nửa triệu. Phía Ukraine thì đang cân nhắc huy động thêm 450.000 đến 500.000 người vào lực lượng vũ trang. Quốc hội nước này cũng đang xem xét dự luật hạ tuổi nhập ngũ từ 27 xuống 25.

Cẩm Bình