Sáng 18.3, chất vấn Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc, nhiều đại biểu quan tâm đến loại hình kinh doanh đặt cược có thưởng, casino...

Xổ số là nguồn thu ngân sách lớn

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Điểu Huỳnh Sang (Bình Phước) cho biết doanh thu kinh doanh xổ số năm 2023 đạt 153.037 tỉ đồng, tăng 11% so với năm 2022. Đây là mức cao nhất từ trước đến nay, trong đó doanh thu xổ số truyền thống chiếm gần 96% trong tổng doanh thu. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính đánh giá về xu hướng gia tăng này, cũng như những tác động đối với tình hình kinh tế - xã hội, đặc biệt là với những người có thu nhập thấp, người nghèo trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang suy thoái hiện nay? Làm rõ mức độ hiệu quả tăng thêm của việc sử dụng nguồn thu từ xổ số kiến thiết trong việc thực hiện mục tiêu đầu tư phát triển của các địa phương?

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết hiện có 64 công ty kinh doanh xổ số, trong đó có 1 công ty trực thuộc Bộ Tài chính là Vietlott, tức là xổ số điện toán; còn lại là 63 công ty xổ số trực thuộc 63 UBND của 63 tỉnh.

Thời gian qua, kinh doanh xổ số có những bước tiến triển tốt; nguồn thu từ xổ số là nguồn thu ngân sách lớn để tập trung đầu tư cho y tế, giáo dục, nông thôn mới và các công trình hạ tầng của các tỉnh.

Việc kinh doanh xổ số của Vietlott từ năm 2011 đến nay cũng có doanh thu và đóng góp tích cực cho ngân sách; kinh doanh xổ số cũng giải quyết khối lượng lớn lao động.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết thêm các công ty xổ số phát triển ở phía nam nhiều hơn phía bắc và miền Trung.

Theo ông, thời gian tới, cần phải thực hiện chuyển đổi số, tức có thể mua bán trên hệ thống công nghệ thông tin, cùng với đó là xổ số bán qua đại lý vé số để những người lao động, người nghèo, những người yếu thế có công ăn việc làm; đa dạng hóa sản phẩm xổ số.

Về vấn đề bán vé qua đại lý xổ số, Bộ trưởng cho biết, hiện nay cả nước có 64 công ty xổ số đều đang hoạt động tương đối tốt, có lãi. Tuy nhiên, có vấn đề bất cập xảy ra ở một số công ty đại lý xổ số, đặc biệt là các đại lý xổ số phía nam, khi các công ty này không nhận lại tiền của các đại lý mua xổ số không bán được.

Bộ trưởng cho biết bộ sẽ tiếp tục siết chặt quản lý vấn đề này, tăng cường đôn đốc, hướng dẫn; chính quyền các địa phương cần tăng cường, siết chặt công tác quản lý, xử lý ngay các sai phạm.

Casino đóng góp ngân sách khoảng 9.000 tỉ đồng

Đại biểu Nguyễn Duy Minh đề nghị Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết hiện nay, trên cả nước có bao nhiêu doanh nghiệp kinh doanh casino, tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp hiện nay như thế nào? Các doanh nghiệp được triển khai kinh doanh casino có đóng góp nhiều cho kinh tế địa phương hay không, đặc biệt là trong việc thu hút du khách tới lưu trú, tiêu dùng tại địa phương?

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết hiện nay cả nước có 9 casino. Theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, có 2 casino đang được xây dựng và xin chủ trương.

Từ năm 2017 đến 2023, casino đóng góp ngân sách khoảng 9.000 tỉ đồng, giải quyết việc làm cho gần 10.000 lao động. Tỷ lệ người Việt vào chơi casino thấp dần theo từng năm.

Theo Bộ Tài chính, đến nay có 9 dự án casino đang hoạt động, gồm 6 casino quy mô nhỏ, 3 casino quy mô lớn. Ngoài ra, có 2 dự án đang trong quá trình xây dựng, chưa đưa vào kinh doanh vì ảnh hưởng của dịch COVID-19, khó khăn trong việc đàm phán lựa chọn đối tác, quản lý kinh doanh casino.

Năm 2019 - 2021, doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino bị sụt giảm do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, không có khách nước ngoài vào chơi. Từ năm 2022 khách nước ngoài bắt đầu quay trở lại.

Cơ quan chức năng cũng kiểm tra hoạt động kinh doanh casino tại 12 doanh nghiệp, đã ban hành 5 quyết định xử phạt với tổng số tiền là 980 triệu đồng; quản lý chặt chẽ, kiểm soát tốt đối tượng ra vào điểm kinh doanh và an toàn, trật tự xã hội trên địa bàn.

Tiền vé thu (đối với người Việt Nam) năm 2023 đạt 32,2 tỉ đồng, lũy kế từ 2019 đến 2023 đạt 242 tỉ đồng.

Lũy kế từ năm 2019 đến hết năm 2023, người Việt vào chơi là 295.943 người (chiếm 62% tổng người chơi), người nước ngoài là 179.507 người (chiếm 38% tổng người chơi). Năm 2020 và 2021, lượng khách Việt vào cao hơn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 không có khách nước ngoài. Năm 2023, khách chơi người Việt giảm đáng kể (chiếm 39% tổng lượng khách vào chơi, bằng 87% so với trước dịch COVID-19).

Về định hướng trong thời gian tới, chỉ cấp phép kinh doanh casino cho các dự án quy mô lớn tại các khu dịch vụ, du lịch, thương mại, vui chơi giải trí tổng hợp với tổng mức đầu tư tối thiểu là 2 tỉ USD; chỉ được tổ chức kinh doanh casino sau khi dự án đã giải ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư…

Ngoài ra, việc thí điểm cho người Việt vào chơi casino tiếp tục theo nguyên tắc thận trọng. Trước mắt, chỉ tập trung tại Phú Quốc, Vân Đồn với 2 dự án đã được Bộ Chính trị phê duyệt; chưa mở rộng thí điểm cho dự án casino khác.

Tại sao chưa cấp phép doanh nghiệp kinh doanh đặt cược?

Đại biểu Nguyễn Thị Huế cho biết theo báo cáo của Bộ Tài chính, trong thời gian qua, nhiều nơi đã lợi dụng hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và đặt cược có thưởng để tổ chức đánh bạc hoặc đặt cược trái phép, gây khó khăn cho công tác quản lý của các cơ quan nhà nước.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết khung pháp lý đối với hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và đặt cược có thưởng có những thay đổi như nào trong thời gian qua? Tại sao đến nay, Bộ Tài chính vẫn chưa cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược nào? Đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp để công tác quản lý trong lĩnh vực này đạt hiệu quả?

Trả lời về đặt cược và trò chơi điện tử, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho hay, hiện nay ở nước ta có 93 trò chơi điện tử được đặt ở các khách sạn 5 sao. Tuy nhiên, điều kiện để được đặt ở đó là doanh nghiệp phải có vốn 500 tỉ đồng trở lên, phải có hệ thống thiết bị điện tử, đội ngũ chuyên nghiệp để giám sát. Các trò chơi đó chỉ áp dụng với người nước ngoài. Hệ thống này đã hỗ trợ các khách sạn 5 sao, giúp đạt được kết quả kinh doanh cũng như giải quyết vấn đề lao động.

Bộ trưởng cho biết về đặt cược, hiện có các loại hình đặt cược về bóng đá, đua ngựa, đua chó, tuy nhiên đến nay chưa triển khai được. Khi thực hiện loại hình đặt cược về bóng đá, bộ tiến hành xây dựng quy định để tổ chức đấu thầu, gặp vướng mắc với Luật Đấu thầu.

“Vừa qua, khi sửa Luật Đấu thầu, chúng ta đã đưa được quy định về vấn đề này, cần tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý để triển khai đặt cược bóng đá”, ông Phớc nêu.

Đối với đua ngựa, đua chó, Bộ trưởng Phớc cho rằng chủ đầu tư cần xây dựng hệ thống chuồng đua chuẩn, có các thiết bị, nhân công chuyên nghiệp, đảm bảo để triển khai. Đây là loại hình mới, bộ đang tích cực nghiên cứu, triển khai đồng thời ngăn ngừa rủi ro ở hình thức này.

Bộ trưởng cho biết đối với các hình thức này, khi cấp phép đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình với Chính phủ, để Thủ tướng Chính phủ ban hành chủ trương đầu tư, nhưng khi hoàn thành cơ sở vật chất để đạt được các điều kiện cấp phép đặt cược thì lại có trách nhiệm của Bộ Tài chính. Bộ sẽ tích cực triển khai tháo gỡ vấn đề này.

Lam Thanh