HoREA đề xuất tháo gỡ vướng mắc khi tách thửa đất tại TP.HCM
Ngày 27/9, HoREA cho biết đã ban hành Công văn số 122/2026/CV-HoREA gửi Thường trực HĐND, Thường trực UBND TP.HCM cùng các sở, ngành liên quan, kiến nghị hoàn thiện quy định về điều kiện tách, hợp thửa đất và diện tích tối thiểu được tách thửa theo Quyết định 67/2026/QĐ-UBND, có hiệu lực từ ngày 28/8/2026.
Đề xuất bổ sung quy định với thửa đất có cả đất ở và đất khác
HoREA đánh giá Quyết định 67 đã tạo hành lang pháp lí để người dân thực hiện quyền tách, hợp thửa đất. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai, Hiệp hội cho rằng một số trường hợp phát sinh trong thực tế chưa được quy định đầy đủ, đặc biệt là các thửa đất có nhiều loại đất trong cùng một thửa.
Theo HoREA, tại các khu dân cư hiện hữu, kể cả khu vực nội thành, vẫn còn nhiều thửa đất có phần diện tích đất ở đã xây dựng nhà ở và phần diện tích được ghi nhận là đất nông nghiệp.
Trong thực tế sử dụng, những phần đất này có thể là sân, ao, vườn hoặc các diện tích không còn được sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp nhưng vẫn được thể hiện là đất nông nghiệp trong hồ sơ quản lí đất đai.
HoREA dẫn trường hợp một thửa đất diện tích 1.100m² tại phường Đông Hưng Thuận, trong đó có 500m² đất ở và 600m² đất nông nghiệp đang được sử dụng làm sân xi măng.
Từ thực tế này, HoREA đề nghị bổ sung khoản 3 vào Điều 4 Quyết định 67/2026/QĐ-UBND, theo hướng cho phép UBND cấp xã căn cứ nhu cầu của người sử dụng đất để xem xét từng trường hợp cụ thể, giải quyết việc chuyển mục đích sử dụng toàn bộ hoặc một phần thửa đất sang đất ở đồng thời với việc tách thửa.
Theo đề xuất, thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại sau khi tách phải bảo đảm diện tích tối thiểu theo quy định.
HoREA cho biết kiến nghị này dựa trên khoản 1 Điều 220 Luật Đất đai 2024, điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết 254/2025/QH15, đồng thời kế thừa quy định tại Quyết định 33/2014/QĐ-UBND của UBND TP.HCM.
Không nên quy định cứng kích thước lối đi chung
Một nội dung khác được HoREA đề cập là kích thước lối đi sử dụng chung khi tách thửa.
Trước đề xuất của UBND xã Phước Hòa về việc ban hành khung kích thước lối đi tối thiểu, HoREA cho rằng không cần thiết phải quy định một khung kích thước cố định.
Theo Hiệp hội, nhu cầu sử dụng lối đi giữa các khu vực không giống nhau. Có trường hợp lối đi chỉ phục vụ xe hai bánh, trong khi những trường hợp khác cần bảo đảm khả năng lưu thông của ô tô và phương tiện phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy.
HoREA cho rằng quy định tại khoản 2 Điều 3 Quyết định 67/2026/QĐ-UBND, theo đó UBND cấp xã căn cứ điều kiện thực tế của địa phương để xác nhận lối đi bảo đảm kết nối hạ tầng, an toàn phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn, đã tạo độ linh hoạt cần thiết.
Do đó, Hiệp hội kiến nghị tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành thay vì thiết lập một kích thước lối đi cứng áp dụng cho mọi trường hợp.
Liên quan đất thương mại, dịch vụ (TMD) và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC), HoREA cho rằng Quyết định 67/2026/QĐ-UBND không bỏ trống quy định về tách thửa như một số ý kiến lo ngại.
Theo HoREA, điểm c khoản 2 Điều 1 Quyết định 67 đã quy định các trường hợp tách, hợp thửa đất để thực hiện dự án theo pháp luật về đầu tư, đầu tư công, nhà ở hoặc tại khu vực đã có quy hoạch chi tiết 1/500 không thuộc phạm vi điều chỉnh của quyết định này.
Các trường hợp trên được thực hiện theo quy hoạch và quy định pháp luật tương ứng về đầu tư, nhà ở hoặc dự án.
Qua Công văn 122/2026/CV-HoREA, Hiệp hội đề nghị cơ quan quản lí tiếp tục rà soát những tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện Quyết định 67, qua đó bảo đảm quy định về tách, hợp thửa đất phù hợp hơn với thực tế sử dụng đất và nhu cầu chính đáng của người dân.
