Tài sản mã hóa

Trung Quốc: Tiền mã hóa ‘tiếp tay’ cho hoạt động gián điệp

Sơn Vân • 28/09/2026 19:06

Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc cảnh báo người dân không nên “ảo tưởng” rằng các giao dịch tiền mã hóa có thể được thực hiện một cách ẩn danh.

Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc, cơ quan tình báo và an ninh hàng đầu nước này, hôm 28/9 đưa ra cảnh báo mạnh mẽ mới về những rủi ro của tiền mã hóa, nhấn mạnh loại tài sản này có thể bị sử dụng cho hoạt động phạm pháp và các giao dịch không thực sự ẩn danh, theo trang SCMP.

Dưới đây là những điều cần biết về cảnh báo mới nhất của Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc và lập trường ngày càng cứng rắn của chính phủ nước này với tài sản mã hóa.

Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc nói gì về tiền mã hóa?

Tiền mã hóa tạo điều kiện cho các hoạt động rửa tiền và tấn công mạng, đồng thời đóng vai trò "tiếp tay" cho hoạt động gián điệp, Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc cho biết trong một bài viết đăng trên tài khoản mạng xã hội WeChat hôm 28/9.

Theo Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc, các cơ quan tình báo nước ngoài có thể tìm cách xua tan lo ngại của những người mà họ muốn tuyển làm gián điệp bằng cách lập luận rằng dòng tiền mã hóa rất khó bị truy dấu và xác minh.

Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc khẳng định các tổ chức chuyên môn có thể phân tích dữ liệu trên blockchain, kết hợp với dữ liệu khác để xác định người đứng sau địa chỉ ví và tái dựng dòng tiền.

Theo Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc, nhận định giao dịch tiền mã hóa có tính ẩn danh là một “sai lầm” và “ảo tưởng”. Cơ quan này giải thích rằng blockchain có thể lưu giữ đầy đủ lịch sử giao dịch.

Trong khi đó, việc chuyển đổi giữa tiền mã hóa với tiền pháp định (tiền do ngân hàng trung ương hoặc cơ quan tiền tệ có thẩm quyền phát hành) cũng như các phương thức thanh toán khác khiến danh tính thực khó có thể che giấu.

Cơ quan này tuyên bố tiền mã hóa thường bị các “thế lực thù địch chống Trung Quốc ở nước ngoài” sử dụng để thực hiện các hoạt động gây xáo trộn trật tự tài chính và đe dọa an ninh quốc gia.

Ngoài ra, Trung Quốc nhắc lại rằng hoạt động kinh doanh tiền mã hóa là bất hợp pháp tại nước này.

Trung Quốc Tiền mã hóa ‘tiếp tay’ cho hoạt động gián điệp
Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc cảnh báo người dân không nên “ảo tưởng” rằng các giao dịch tiền mã hóa có thể được thực hiện một cách ẩn danh. Ảnh: Reuters

Cảnh báo mới khác gì những động thái gần đây của Trung Quốc?

Trong khi cảnh báo mới nhất tập trung vào nguy cơ tiền mã hóa với an ninh quốc gia và việc chúng có thể bị sử dụng trong hoạt động gián điệp, các cơ quan quản lý tài chính và thị trường Trung Quốc đã tiến hành nhiều biện pháp siết chặt rộng hơn với lĩnh vực này.

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc hồi tháng 2 phối hợp với 7 cơ quan chính phủ khác ra thông báo tái khẳng định việc nước này kiểm soát chặt chẽ các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa, đồng thời mở rộng phạm vi siết quản lý sang hoạt động token hóa tài sản trong thế giới thực.

8 cơ quan, trong đó còn có Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc (CSRC), Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Bộ Công an, cho rằng hoạt động đầu cơ liên quan đến tiền mã hóa đã làm xáo trộn “trật tự kinh tế và tài chính”, đồng thời đe dọa an toàn tài sản của người dân.

Các cơ quan còn lại là Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Tổng cục Giám sát Thị trường, Cơ quan Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia và Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước.

Chính sách tiền mã hóa của Trung Quốc đã thay đổi thế nào những năm qua?

Sau khi cấm các đợt phát hành tiền mã hóa lần đầu (ICO) và yêu cầu đóng cửa các sàn giao dịch năm 2017, chính phủ Trung Quốc tiếp tục siết chặt quản lý bằng cách cấm đào Bitcoin vào 2021 và tuyên bố mọi hoạt động kinh doanh liên quan đến tiền mã hóa là bất hợp pháp.

Những năm gần đây, một số nhà kinh tế đã đặt câu hỏi về chính sách cấm tiền mã hóa nghiêm ngặt của Trung Quốc, đặc biệt trong bối cảnh Tổng thống Donald Trump cam kết biến Mỹ thành “thủ đô tiền mã hóa của thế giới”.

Tuy nhiên, Trung Quốc vẫn không nới lỏng kiểm soát với hoạt động tiền mã hóa trong nước, dù từng bật đèn xanh cho Hồng Kông vào năm 2022 để thu hút các doanh nghiệp trong lĩnh vực này.

Andrew Fei, đối tác tại hãng luật King & Wood ở Hồng Kông, nói cảnh báo mới nhất của Bộ An ninh Quốc gia Trung Quốc là “lời nhắc nhở kịp thời” rằng giao dịch tiền mã hóa vẫn bị cấm ở Trung Quốc đại lục và cũng bị các chính phủ trên toàn thế giới coi là hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro lớn.

"Thông điệp được đưa ra rất rõ ràng: Không nên nhầm tưởng tiền mã hóa là loại kênh trú ẩn an toàn, ẩn danh hoặc không thể truy vết dành cho những kẻ có hành vi bất chính", Andrew Fei nhấn mạnh.

Trung Quốc đại lục siết RWA, Hồng Kông thử nghiệm có kiểm soát

Lập trường mới của Trung Quốc đáng chú ý ở chỗ phạm vi kiểm soát không dừng lại ở Bitcoin, Ether hay các loại tiền mã hóa phổ biến, mà còn bao gồm cả hoạt động RWA (token hóa tài sản trong thế giới thực).

Theo quy định được Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và các cơ quan liên quan ban hành năm 2026, RWA được hiểu là việc sử dụng công nghệ mã hóa và sổ cái phân tán để chuyển quyền sở hữu, quyền hưởng lợi hoặc các quyền tài sản khác thành token và thực hiện phát hành, giao dịch những token này.

Trung Quốc đại lục cấm RWA và các dịch vụ trung gian, công nghệ liên quan nếu những hoạt động này cấu thành các hoạt động tài chính bất hợp pháp như phát hành trái phép chứng khoán, kinh doanh chứng khoán/phái sinh trái phép hoặc huy động vốn bất hợp pháp. Ngoại lệ là những hoạt động được cơ quan có thẩm quyền cho phép và thực hiện dựa trên các hạ tầng tài chính cụ thể. Các tổ chức tài chính và tổ chức trung gian cũng không được cung cấp dịch vụ lưu kí, thanh toán, quyết toán, trung gian hoặc công nghệ cho các hoạt động RWA chưa được cho phép.

Điều này cho thấy Trung Quốc đang nhìn nhận RWA không đơn thuần là ứng dụng công nghệ blockchain, mà còn liên quan trực tiếp đến chứng khoán, huy động vốn, dòng tiền xuyên biên giới và ổn định tài chính.

Trong khi đó, Hồng Kông đang thử nghiệm một hướng tiếp cận khác. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hồng Kông (SFC) hồi tháng 4 công bố khuôn khổ quản lý mới, cho phép thí điểm giao dịch thứ cấp các sản phẩm đầu tư mà SFC cấp phép đã được token hóa.

Theo báo cáo quý công bố tháng 8/2026, đến cuối tháng 6, Hồng Kông có 15 sản phẩm token hóa dành cho nhà đầu tư bán lẻ, với tổng tài sản quản lý đạt 10,3 tỉ HKD, tăng 280% so với cùng kì năm trước.

SFC cũng triển khai thí điểm giao dịch thứ cấp 24/7 với một số sản phẩm token hóa, trong đó stablecoin được quản lý và tiền gửi ngân hàng được token hóa có thể được sử dụng để hỗ trợ thanh khoản. Nhóm sản phẩm ban đầu dự kiến tập trung vào các quỹ thị trường tiền tệ token hóa.

Sơn Vân