TP.HCM kiến nghị cơ chế tài chính – ngân sách đặc thù để phát triển

Theo đó, TP.HCM kiến nghị được cấp lại một phần số thu các khoản thuế từ hoạt động xuất nhập khẩu trong 10 năm để tạo điều kiện bổ sung nguồn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ, hệ thống cảng sông, cảng biển, kết nối liên vùng, tác động tích cực đến sự phát triển của thành phố và các địa phương lân cận.

Đồng thời, cho phép thành phố nghiên cứu cơ chế phụ thu thuế đối với một số ngành, lĩnh vực kinh doanh trên địa bàn phù hợp với tình hình thực tế cũng như được thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương quản lý và được hưởng 50% đối với khoản thu này.

Ngoài ra, TP.HCM cũng xin được hưởng 50% phần thu lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập quỹ của các doanh nghiệp nhà nước Trung ương đại diện chủ sở hữu cho ngân sách thành phố.

Theo UBND TP.HCM, để tạo điều kiện cho thành phố phấn đấu tăng thu và đóng góp nguồn thu cho ngân sách Trung ương, Bộ Tài chính cần giữ nguyên quy định về cơ chế thưởng vượt thu và bổ sung có mục tiêu cho thành phố; cho phép TP.HCM được trích quỹ này phù hợp với nhu cầu và khả năng cân đối ngân sách thực tế của địa phương.

Bên cạnh đó, cho phép TP.HCM được tạm ứng từ quỹ dự trữ tài chính để chi cho các dự án hạ tầng quan trọng mà ngân sách chưa bố trí được vốn trong phạm vi kế hoạch đầu tư công trung hạn (thời hạn hoàn trả từ 3 – 5 năm).

Không những vậy, UBND TP cũng kiến nghị Bộ Tài chính bổ sung quy định giữ lại nguồn thu từ việc cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp do UBND TP làm chủ sở hữu. Số thu này được nộp vào tài khoản do Sở Tài chính theo dõi, quản lý, nhằm tạo nguồn vốn bổ sung cho các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực then chốt của thành phố.

Trước đó, tại buổi làm việc với Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ diễn ra hồi giữa tháng 5, ông Lê Thanh Liêm, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM cho rằng với vai trò là đô thị đặc biệt cũng như là đầu tàu kinh tế của cả nước, TP.HCM rất cần những cơ chế, chính sách đặc thù với các quy định phân cấp tài chính – ngân sách mạnh hơn.

Điều này nhằm tạonguồn lực tài chính cho TP.HCM phát triển nhanh hơn, từ đó tiếp tục đóng góp nhiều hơn cho trung ương. Chính vì vậy, ông Liêm đã đưa ra nhiều kiến nghị cơ chế tài chính đặc thù cho TP.HCM.

Trước các kiến nghị này, ông Nguyễn Hữu Chí, Thứ trưởng Bộ Tài chínhnói rằng các bộ ngành trung ương sẽ rà soát lại, để cùng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ.

Sau đó, trong buổi làm việc với Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc diễn ra hồi cuối tháng 6, Thủ tướng đã khẳng địnhvề cơ bản nhất trí với các nhóm kiến nghị cụ thể của TP.HCM và yêu cầu TP.HCM cần trình các dự án trong tháng 7.2016.

Ngoài ra, hồi đầu năm, Bộ Tài chính cũng đang dự thảo Nghị định quy định một số cơ chế, chính sách tài chính đặc thù đối với TP.HCM.

Theo dự thảo, hằng năm, tổng thu ngân sách trung ương trên địa bàn TP.HCM đã tăng so với dự toán giao cho thành phố. Do đó, căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định mức th­ưởng và bổ sung có mục tiêu từ số tăng thu ngân sách trung ương.

Phan Diệu