TP.HCM mở rộng sandbox, tạo không gian thử nghiệm cho công nghệ tương lai
TP.HCM đang mở rộng mô hình sandbox (cơ chế thử nghiệm có kiểm soát) sang lĩnh vực chính sách nhằm tháo gỡ các rào cản về nghiên cứu, chuyển giao và thương mại hóa công nghệ. Qua đó tạo động lực cho hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, mở đường cho các ngành công nghệ chiến lược trong giai đoạn phát triển mới.
TP.HCM tiên phong thử nghiệm công nghệ
TP.HCM đang từng bước khẳng định vai trò đầu tàu đổi mới sáng tạo khi chủ động triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho hàng loạt công nghệ mới, từ thiết bị bay không người lái (UAV), xe tự hành đến các mô hình logistics hiện đại.

Tại phiên họp chuyên đề của Ban Chỉ đạo Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 diễn ra ngày 23.6, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường cho biết thành phố xác định sandbox là một trong những công cụ quan trọng để hiện thực hóa Nghị quyết 57-NQ/TW, tạo môi trường thuận lợi cho nghiên cứu, thử nghiệm và thương mại hóa các công nghệ mới.
Theo đó, TP.HCM là địa phương tiên phong xây dựng cơ chế thử nghiệm đối với UAV và xe tự hành tại Khu Công nghệ cao TP.HCM và Công viên phần mềm Quang Trung. Không chỉ dừng ở việc cho phép thử nghiệm, thành phố còn xây dựng quy trình đánh giá, hạ tầng kỹ thuật và cơ chế phối hợp quản lý nhằm bảo đảm các mô hình mới được vận hành trong môi trường thực tế nhưng vẫn nằm trong tầm kiểm soát.
Một trong những dấu ấn đáng chú ý là việc đưa vào khai thác tuyến giao hàng bằng thiết bị bay giữa Cần Giờ và Vũng Tàu. Mô hình này được xem là bước thử nghiệm quan trọng cho kinh tế tầm thấp – lĩnh vực đang nhận được sự quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới.
Song song đó, UAV cũng được ứng dụng trong giám sát rừng phòng hộ, trong khi robot tự hành được thử nghiệm cho công tác vệ sinh tại Công viên phần mềm Quang Trung. Những mô hình này không chỉ giúp doanh nghiệp hoàn thiện công nghệ mà còn tạo cơ sở thực tiễn để cơ quan quản lý xây dựng chính sách phù hợp.
TP.HCM gỡ cản bằng sandbox chính sách
Bên cạnh việc thử nghiệm công nghệ, TP.HCM đang mở rộng khái niệm sandbox sang lĩnh vực chính sách nhằm tháo gỡ các rào cản vốn tồn tại nhiều năm trong hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ.
Nổi bật là Đề án thí điểm chính sách tạo động lực thương mại hóa kết quả nghiên cứu và tài sản trí tuệ hình thành từ ngân sách nhà nước. Mục tiêu là rút ngắn hành trình từ phòng thí nghiệm đến thị trường, biến các kết quả nghiên cứu thành sản phẩm, dịch vụ và doanh nghiệp thực sự.

Sức hút của mô hình này được thể hiện qua 54 đề xuất tham gia ngay trong đợt đầu tiên, với tổng vốn đăng ký khoảng 500 tỉ đồng. Đáng chú ý, một nửa nguồn lực đến từ khu vực ngoài ngân sách, trong đó doanh nghiệp chiếm tỷ lệ lớn. Đợt tiếp nhận thứ hai tiếp tục ghi nhận hơn 20 hồ sơ mới trong các lĩnh vực công nghệ mũi nhọn như bán dẫn, công nghệ sinh học và vật liệu mới.
Song hành với đó là chương trình xây dựng các Trung tâm nghiên cứu xuất sắc đạt chuẩn quốc tế (CoE). Với cơ chế quản trị linh hoạt và quyền tự chủ cao hơn, thành phố kỳ vọng hình thành những hạt nhân nghiên cứu có khả năng cạnh tranh quốc tế, đồng thời thu hút chuyên gia và nguồn lực chất lượng cao.
Đến nay, TP.HCM đã lựa chọn 6 tổ chức khoa học - công nghệ tham gia xây dựng các trung tâm nghiên cứu xuất sắc với 7 chương trình khoa học công nghệ, tổng quy mô đầu tư khoảng 600 tỉ đồng. Trong số này, 4 chương trình đã được phê duyệt triển khai với kinh phí gần 300 tỉ đồng.
TP.HCM xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo
Cùng với hoàn thiện cơ chế thử nghiệm, TP.HCM đang thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo theo hướng đồng bộ, kết nối nghiên cứu, khởi nghiệp, đầu tư và thương mại hóa công nghệ.
Thành phố đã triển khai mạng lưới trung tâm đổi mới sáng tạo tầm cỡ quốc tế, tuyển chọn hơn 600 dự án khởi nghiệp và tổ chức trên 100 chương trình đào tạo cho hơn 3.000 lượt học viên.
Để tạo nguồn vốn cho các doanh nghiệp công nghệ, TP.HCM thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với vốn điều lệ ban đầu 500 tỉ đồng, trong đó ngân sách nhà nước đóng góp 200 tỉ đồng. Thành phố đặt mục tiêu nâng quy mô quỹ lên 5.000 tỉ đồng vào năm 2030 nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo tăng tốc phát triển.
Một cấu phần quan trọng khác là Sàn giao dịch công nghệ phiên bản mới. Hiện nền tảng này đã kết nối gần 25.000 công nghệ, thiết bị cùng hơn 1.100 chuyên gia tư vấn. Chỉ trong 6 tháng đầu năm 2026, sàn đã ghi nhận 30 hợp đồng chuyển giao công nghệ với tổng giá trị hơn 26,7 tỉ đồng.
Theo lãnh đạo TP.HCM, những kết quả bước đầu cho thấy khi được trao cơ chế phù hợp, doanh nghiệp, viện nghiên cứu và trường đại học sẵn sàng đầu tư mạnh mẽ cho hoạt động đổi mới sáng tạo.
Trong thời gian tới, thành phố sẽ tập trung hoàn thiện khung pháp lý cho sandbox, ưu tiên xây dựng các quy định thử nghiệm đối với kinh tế tầm thấp và thiết bị bay không người lái; đồng thời tăng tốc đầu tư hạ tầng chiến lược như phòng thí nghiệm vi mạch - bán dẫn dùng chung cấp quốc gia, trung tâm công nghệ sinh học và các trung tâm dữ liệu AI quy mô lớn.
TP.HCM cũng hướng tới việc hình thành mạng lưới sandbox liên kết với các địa phương, tạo không gian thử nghiệm rộng hơn cho các công nghệ mới, qua đó góp phần xây dựng thị trường khoa học - công nghệ và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo thống nhất trên phạm vi cả nước.