Sau khi NATO tuyên bố thành lập 4 tiểu đoàn đa quốc gia với sự tham gia chủ yếu của quân đội Mỹ, Anh, Đức hay Canada, triển khai tại các nước Baltic và Phần Lan; Nga cũng lên kế hoạch xây dựng một số tiểu đoàn mới dọc theo biên giới của nước này, khiến cán cân quân sự giữa Moscow - NATO ngày càng chênh lệch.