Vì sao Hà Nội bãi bỏ quyết định nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng ?

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 5405/QĐ-UBND chính thức bãi bỏ Quyết định số 6142/QĐ-UBND ngày 11/12/2025 về việc phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị Sông Hồng (tỉ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở). Động thái này không phải là việc dừng hay hủy bỏ kế hoạch phát triển không gian hai bên sông Hồng, mà thuần túy là bước chuẩn hóa và tinh gọn thủ tục hành chính theo tinh thần của Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 và Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội ban hành.

Bãi bỏ văn bản để tinh gọn thủ tục

Theo Quyết định số 5405/QĐ-UBND do UBND thành phố Hà Nội ban hành ngày 30/9/2026, Thành phố chính thức bãi bỏ Quyết định số 6142/QĐ-UBND ban hành ngày 11/12/2025. Đồng thời, lãnh đạo Thành phố giao các sở, ngành và đơn vị liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao để tiếp tục rà soát, nghiên cứu, lập phương án cũng như đồ án điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị Sông Hồng phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô và định hướng phát triển tổng thể trong giai đoạn mới.

Sự thay đổi này xuất phát từ việc cụ thể hóa các cơ chế đặc thù trong quản lý đô thị. Trước đó, ngày 15/6/2026, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND quy định chi tiết về loại quy hoạch; lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm; hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn; hoạt động kiến trúc trên địa bàn (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026).

Cụ thể, tại Điều 18 của Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND, Hội đồng nhân dân Thành phố đã chính thức bãi bỏ thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đối với quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên địa bàn Thủ đô.

Lí do bãi bỏ nhiệm vụ quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

Theo quy trình quy hoạch đô thị truyền thống áp dụng trước đây, khi tiến hành lập mới hoặc điều chỉnh một quy hoạch phân khu, các cơ quan chuyên môn bắt buộc phải trải qua hai giai đoạn độc lập:

- Lập, lấy ý kiến, thẩm định và ban hành quyết định phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch.

- Tiến hành lập, lấy ý kiến, thẩm định và ban hành quyết định phê duyệt Đồ án quy hoạch.

Quy trình hai bước này thường kéo dài thời gian chuẩn bị hồ sơ hành chính từ vài tháng đến cả năm do phải thông qua nhiều tầng nấc phê duyệt trung gian.

Với quy định mới tại Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND, Hà Nội cho phép bỏ hoàn toàn giai đoạn lập "nhiệm vụ quy hoạch" đối với quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết. Việc lập đồ án quy hoạch hiện nay được thực hiện trực tiếp dựa trên Quy hoạch tổng thể Thủ đô đã được phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, kế hoạch lập quy hoạch hoặc văn bản giao nhiệm vụ của UBND Thành phố.

Do Quyết định số 6142/QĐ-UBND ban hành tháng 12/2025 mang bản chất là văn bản phê duyệt "Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch", nên khi khung pháp lý mới loại bỏ hoàn toàn bước thủ tục này, văn bản cũ trở nên dư thừa và không còn căn cứ để áp dụng. Việc ban hành Quyết định số 5405/QĐ-UBND ngày 30/9/2026 để hủy bỏ Quyết định số 6142/QĐ-UBND chính là bước xử lĩ kỹ thuật pháp lí bắt buộc nhằm "làm sạch" hệ thống văn bản quy phạm hành chính của Thành phố.

Tạo đột phá tháo gỡ nút thắt cải cách hành chính

Sự điều chỉnh này mang lại tín hiệu tích cực cho quá trình triển khai đồ án Quy hoạch phân khu đô thị Sông Hồng (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở). Các cơ quan chuyên môn của Thành phố hiện có thể bỏ qua bước trung gian để tập trung nguồn lực ngay vào khâu nghiên cứu, lập, lấy ý kiến cộng đồng và trình thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch chính thức.

Không chỉ dừng lại ở khu vực sông Hồng, Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND còn mang đến nhiều điểm đột phá quan trọng khác nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng trên toàn Thành phố:

Cho phép phê duyệt quy hoạch chi tiết có nội dung khác với quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung đối với các dự án lớn, dự án quan trọng, dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, dự án khu tái định cư, công trình giáo dục, y tế, an ninh, quốc phòng, dự án cải tạo tái thiết chung cư cũ mà không bắt buộc phải hoàn thành thủ tục điều chỉnh tổng thể quy hoạch cấp trên trước.

Cho phép tổ chức lập đồng thời các cấp độ quy hoạch nhằm tiết kiệm thời gian chuẩn bị hồ sơ.

Quy định chi tiết các cấp độ, nội dung và chi phí đối với quy hoạch không gian ngầm cũng như phương án tuyến, vị trí công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến.

Việc bãi bỏ quyết định phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị Sông Hồng là minh chứng rõ nét cho thấy Hà Nội đang chủ động áp dụng các cơ chế phân cấp, phân quyền và tinh giản thủ tục hành chính được quy định tại Luật Thủ đô. Việc cắt giảm bớt thời gian xử lí hồ sơ hành chính kỳ vọng sẽ giúp đồ án điều chỉnh quy hoạch hai bên sông Hồng sớm được hoàn thiện, tạo tiền đề hiện thực hóa mục tiêu đưa không gian dọc sông Hồng trở thành trục cảnh quan trung tâm, xanh, hiện đại và phát triển bền vững của Thủ đô.