CEO Circle: Clarity Act chưa chết, ngành tiền mã hóa vẫn tiến về phía trước
Dự luật Clarity Act vừa thất bại trong cuộc bỏ phiếu thủ tục tại Thượng viện Mỹ, kéo Bitcoin và cổ phiếu các doanh nghiệp tiền mã hóa đi xuống.
Tuy nhiên, CEO Circle Jeremy Allaire cho rằng đây chưa phải dấu chấm hết đối với nỗ lực xây dựng khung pháp lí cho tiền mã hóa. Theo Allaire, ngay cả khi Thượng viện Mỹ chưa thể hoàn tất luật, việc ngân hàng, tổ chức tài chính và doanh nghiệp tiếp tục ứng dụng công nghệ blockchain sẽ tạo ra một lực đẩy ngày càng khó đảo ngược.
Clarity Act thất bại, nhưng chưa phải dấu chấm hết
Ngày 15/9, Thượng viện Mỹ không thể đưa Clarity Act tiến thêm một bước sau khi dự luật chỉ nhận được 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống trong cuộc bỏ phiếu thủ tục, thấp hơn nhiều so với ngưỡng 60 phiếu cần thiết. Đây là một cú hụt đáng chú ý đối với ngành tiền mã hóa, sau nhiều tháng các nhà lập pháp và doanh nghiệp trong lĩnh vực này nỗ lực tìm kiếm sự đồng thuận.
Thị trường lập tức phản ứng. Bitcoin chịu áp lực giảm, trong khi cổ phiếu một số doanh nghiệp tiền mã hóa như Coinbase và Circle cũng đi xuống. Cú thất bại diễn ra sau khi dự luật đã được chỉnh sửa vào phút cuối nhằm giải quyết một số quan ngại từ phía các nghị sĩ Dân chủ, trong đó có những vấn đề liên quan đến đạo đức, lợi ích cá nhân, hoạt động tài chính của quan chức và những quy định đối với ngành tài sản mã hóa.
Trong cuộc phỏng vấn trên truyền hình, Jeremy Allaire, đồng sáng lập kiêm CEO Circle, cho rằng việc đánh giá tương lai của dự luật chỉ dựa trên một cuộc bỏ phiếu là quá sớm.
“Bỏ phiếu thất bại để kết thúc tranh luận không có nghĩa là đạo luật đã chấm dứt”, Allaire nói, đồng thời nhắc lại trường hợp Đạo luật GENIUS về stablecoin. Dự luật này từng thất bại trong một cuộc bỏ phiếu thủ tục trước khi cuối cùng được thông qua.
Theo CEO Circle, vẫn còn một hoặc hai vấn đề quan trọng nhưng tương đối hẹp cần được các bên tiếp tục đàm phán. Trong đó, những điểm gây tranh luận bao gồm quy định liên quan đến tài chính phi tập trung, xung đột lợi ích đối với các sàn giao dịch, các điều khoản về đạo đức và phạm vi bảo vệ pháp lí dành cho những người phát triển phần mềm tài chính phi tập trung.
“Chúng ta đang ở khoảng 90%” đối với những vấn đề này, Allaire nhận định, qua đó giải thích vì sao ông vẫn giữ quan điểm tương đối lạc quan về khả năng dự luật được đưa trở lại bàn nghị sự.
Clarity Act được xây dựng nhằm tạo ra một khung pháp lí toàn diện hơn cho thị trường tài sản mã hóa, trong đó phân định vai trò quản lí giữa các cơ quan như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai. Việc dự luật đình trệ đồng nghĩa một phần đáng kể của ngành vẫn phải hoạt động trong môi trường pháp lí mà nhiều doanh nghiệp cho rằng chưa đủ rõ ràng. Tuy nhiên, theo Allaire, điều đó không có nghĩa ngành tài sản mã hóa sẽ dừng lại.
Ngành tiền mã hóa đã đi xa hơn tốc độ của luật pháp
Một trong những luận điểm quan trọng nhất của CEO Circle là công nghệ blockchain và tài sản mã hóa hiện đã bước vào quá trình tích hợp với hệ thống tài chính truyền thống. Vì thế, ngay cả khi Quốc hội mất thêm thời gian để hoàn thiện luật, các ngân hàng, công ty tài chính, doanh nghiệp công nghệ và tổ chức thị trường vẫn tiếp tục triển khai sản phẩm dựa trên blockchain. “Tiến trình sử dụng công nghệ này vẫn tiếp tục”, Allaire nói.
Theo ông, Circle đã có một nền tảng pháp lí quan trọng với Đạo luật GENIUS. Luật này tạo khuôn khổ liên bang cho stablecoin thanh toán và dự kiến bắt đầu có hiệu lực trong những tháng tới. Điều đó có nghĩa các đồng tiền kĩ thuật số neo theo USD, như USDC của Circle, đang dần trở thành một bộ phận được công nhận trong hệ thống tài chính Mỹ.
Allaire cho rằng đây là một “lực đẩy” mang tính nền tảng đối với Circle và toàn bộ lĩnh vực stablecoin. Không chỉ ở Mỹ, ông cho rằng những khuôn khổ quản lí tài sản mã hóa cũng đang được xây dựng tại nhiều thị trường khác. Các ngân hàng và công ty tài chính đang tìm cách sử dụng blockchain để xử lí thanh toán, phát hành tài sản mã hóa, token hóa tài sản và xây dựng cơ sở hạ tầng tài chính mới.
Thực tế, Circle vừa đưa blockchain Arc lên mạng chính vào ngày 16/9. Theo dữ liệu do công ty công bố, Arc được thiết kế như một hạ tầng blockchain dành cho các giao dịch tài chính, với hơn 100 ứng dụng đã hoạt động và lượng USDC được phát hành trên mạng đạt khoảng 650 triệu USD tại thời điểm công bố.
Điều này cũng giải thích vì sao Allaire không cho rằng sự thất bại của Clarity Act sẽ khiến quá trình phát triển của ngành đảo chiều. Theo ông, nếu ngân hàng, công ty tài chính, doanh nghiệp công nghệ tài chính và các tập đoàn tiếp tục sử dụng blockchain dưới sự điều chỉnh của các cơ quan quản lí, công nghệ này sẽ ngày càng được “đóng khung” vào hệ thống tài chính.
Ông đưa ra một phép so sánh đáng chú ý. Đó là khi một công nghệ mới đã trở nên phổ biến và tạo ra một lớp hạ tầng kinh tế thực tế, rất khó để quay lại trạng thái trước đó chỉ bằng cách thay đổi chính sách.
“Không phải là bạn có thể nói rằng tất cả các công cụ phái sinh đang tồn tại sẽ trở thành bất hợp pháp. Điều chúng ta muốn là xây dựng cơ chế quản trị rủi ro xung quanh chúng”, Allaire lập luận.
Đây cũng là lí do ông nhìn nhận cuộc tranh luận về Clarity Act không chỉ xoay quanh việc một dự luật có được thông qua trong năm nay hay không, mà còn liên quan đến cách Quốc hội sẽ xây dựng những quy tắc phù hợp với tốc độ phát triển của công nghệ.
Quốc hội Mỹ có thể chậm, nhưng thị trường không đứng yên
Một câu hỏi lớn được đặt ra sau thất bại của Clarity Act là điều gì sẽ xảy ra nếu dự luật không thể được thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kì và một Quốc hội mới xuất hiện với quan điểm khác về tiền mã hóa.
Allaire không đưa ra dự báo chắc chắn về thời điểm dự luật có thể trở lại. Thay vào đó, ông nhấn mạnh một yếu tố mà theo ông quan trọng hơn cả lịch trình lập pháp: tốc độ ứng dụng thực tế.
“Tiến trình sử dụng công nghệ này vẫn tiếp tục”, CEO Circle nói, đồng thời dẫn chứng hàng trăm công ty, ngân hàng lớn, các tổ chức trên thị trường vốn và những doanh nghiệp cung cấp hạ tầng tài chính đang xây dựng sản phẩm trên blockchain.
Theo ông, một khi các hoạt động này trở thành một phần của nền kinh tế thực, chính sách và pháp luật cuối cùng sẽ phải phản ứng với thực tế đó.
Nhưng điều này không có nghĩa Clarity Act không quan trọng. Chính Allaire từng đánh giá dự luật có ý nghĩa lớn đối với Circle bởi nó có thể tạo ra một khung pháp lí rõ ràng cho việc xây dựng mạng blockchain, phát hành tài sản mã hóa và xác định địa vị pháp lí của những tài sản này.
Điểm khác biệt nằm ở chỗ ông cho rằng tiến trình công nghệ không nhất thiết phải chờ Quốc hội hoàn thành công việc. Điều này cũng giúp giải thích vì sao sau cú hụt của Clarity Act, thị trường vẫn có thể chứng kiến những bước tiến về chính sách ở cấp cơ quan quản lí.
Ngày 17/9, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ công bố cơ chế miễn trừ mới cho phép một số nền tảng giao dịch triển khai cổ phiếu được token hóa trong khuôn khổ nhất định. Động thái này cho thấy một phần quá trình tích hợp công nghệ blockchain vào thị trường tài chính có thể tiếp tục thông qua cơ quan quản lí, ngay cả khi hoạt động lập pháp tại Quốc hội gặp trở ngại.
Với Circle, đây là một phần của bức tranh rộng hơn. Công ty không chỉ tập trung vào stablecoin mà đang xây dựng hạ tầng blockchain hướng tới các tổ chức tài chính. Arc được Circle định vị như một mạng lưới phục vụ các giao dịch tài chính và tài sản được token hóa, trong đó có cả các ứng dụng dành cho hệ thống tài chính truyền thống.
Nhìn từ góc độ đó, thất bại của Clarity Act có thể làm chậm quá trình hình thành một bộ quy tắc thống nhất ở cấp liên bang, nhưng chưa chắc làm chậm tốc độ ứng dụng công nghệ.
Allaire cũng không phủ nhận rằng chính sách vẫn có vai trò quan trọng. Nếu Quốc hội đưa các nguyên tắc quản lí vào luật, ngành tài sản mã hóa sẽ có mức độ chắc chắn cao hơn so với việc chỉ dựa vào quy định của các cơ quan hành pháp. Một quy định của SEC hoặc CFTC có thể thay đổi theo chính sách của từng nhiệm kì, trong khi một đạo luật được Quốc hội thông qua tạo nền tảng pháp lí có tính ổn định cao hơn.
Vì vậy, câu chuyện phía trước không đơn giản là Clarity Act “thất bại” hay “thành công”. Một bên là tiến trình chính trị cần thời gian để giải quyết những bất đồng về DeFi, đạo đức, xung đột lợi ích và bảo vệ nhà phát triển. Bên kia là một thị trường đang tiếp tục phát triển bất kể tốc độ của Quốc hội.
Với Jeremy Allaire, cán cân cuối cùng có thể nghiêng về phía thực tế kinh tế. Khi ngày càng nhiều ngân hàng, doanh nghiệp và tổ chức tài chính sử dụng blockchain, nhà làm luật sẽ phải tiếp tục phản ứng với những gì đang diễn ra. “Điều đó không làm chậm tiến trình”, ông nói về tốc độ phát triển của công nghệ.
Sau cú hụt tại Thượng viện, ngành tiền mã hóa vì thế đứng trước một giai đoạn vừa có sự bất định về luật pháp, vừa có những bước tiến nhanh về ứng dụng. Clarity Act có thể chưa đi được đến đích trong lần này, nhưng theo quan điểm của CEO Circle, cuộc chuyển đổi sang một hệ thống tài chính có blockchain làm hạ tầng đã vượt qua giai đoạn chỉ là một ý tưởng. Nó đang diễn ra trong chính hoạt động của các ngân hàng, doanh nghiệp và thị trường vốn.