Tây Ninh: Xem xét bồi thường cho người dân sau 8 năm ra quyết định thu hồi đất
UBND xã Châu Thành, tỉnh Tây Ninh vừa ban hành văn bản cho biết, sẽ xem xét bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân tại khu đất 25ha, mà UBND tỉnh Tây Ninh (cũ) đã ra quyết định thu hồi cách đây 8 năm.
Quyết định thu hồi đất ban hành đã 8 năm, vẫn chưa thực hiện (?)
Trước đây, vào ngày 15/3/2018, UBND tỉnh Tây Ninh đã ban hành Quyết định số 694/QĐ-UBND, về việc thu hồi 255.711 m2 đất tại xã Thái Bình, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh (nay thuộc xã Châu Thành, tỉnh Tây Ninh).
Lý do thu hồi, theo UBND tỉnh Tây Ninh, thu hồi đất để giao cho UBND huyện Châu Thành quản lý, tổ chức thực hiện Phương án sử dụng đất số 17/PA-UBND ngày 18/8/2017 của UBND huyện Châu Thành.
Tại quyết định thu hồi đất nói trên, UBND tỉnh Tây Ninh chỉ đạo UBND huyện Châu Thành và Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm như sau: - Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc thực hiện việc chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định; Trình UBND tỉnh quyết định giao diện tích đất đã thu hồi cho UBND huyện Châu Thành theo quy định - UBND huyện Châu Thành có trách nhiệm "Tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người sử dụng đất (nếu có) theo đúng quy định"; Chỉ đạo UBND xã Thái Bình chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định.
Nguồn gốc khu đất trên, thuộc sở hữu của vợ chồng ông Nguyễn Văn Ca mua lại từ vợ chồng ông Võ An Khương vào năm 1961, để trồng cao su. Mảnh đất với diện tích khoảng 25ha, tọa lạc tại ấp Suối Muồn, xã Thái Bình, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh.
Trước khi chết, vợ chồng ông Ca có viết di chúc để lại đất vườn cao su cho 3 người con là Nguyễn Hữu Thuần, Nguyễn Hữu Phước và Nguyễn Hữu Tuấn (mỗi người 5 ha). Phần còn lại khoảng 10ha, vợ chồng ông Ca hiến cho đạo Cao Đài.
Mảnh đất trên đã được gia tộc ông Ca quản lý, sử dụng xuyên suốt từ năm 1961 đến nay. Kề bên là các hộ dân làm nhà để ở và canh tác trên phần đất ông Ca hiến cho Hội thánh Cao Đài. Hiện trạng sử dụng khu đất trong thời gian gần đây, theo thống kê của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh (cũ), có 36 hộ gia đình (trong đó, có 3 người con ông Ca) và 1 Hội thánh Cao Đài đang sử dụng.
Mặc dù Quyết định số 694/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 do UBND tỉnh Tây Ninh ban hành, về việc thu hồi đất, kéo dài đến nay đã 8 năm; tuy nhiên, 36 hộ dân hiện cư trú, canh tác trên khu đất vẫn chưa được UBND huyện Châu Thành (cũ) "thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư" như Quyết định 694 của UBND tỉnh Tây Ninh chỉ đạo.
Điều này dẫn tới nhiều khó khăn cho các hộ dân trong những năm qua như: Không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất đai không được quyền giao dịch, không thể thế chấp quyền sử dụng đất vay vốn ngân hàng, để phát triển kinh tế, đầu tư cho sản xuất…
Gần đây, ngày 24/9/2026, UBND xã Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, đã ban hành văn bản số 2766/UBND trả lời ông Nguyễn Hữu Thuần (trong số 36 hộ dân đang sử dụng đất). Qua đó, UBND xã Châu Thành cho biết một số thông tin xung quanh Phương án sử dụng đất số 17/PA-UBND ngày 18/8/2017 của UBND huyện Châu Thành.
Theo UBND xã Châu Thành: "Hiện nay, sau khi sắp xếp, sáp nhập xã thì theo phương án không còn khả thi. Do đó, UBND xã Châu Thành đã chỉ đạo phòng Kinh tế đang căn cứ vào kết quả thực hiện từ khi UBND tỉnh ban hành Quyết định số 694/QĐ-UBND, Quyết định số 695/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 đến nay và quy định hiện hành, để làm cơ sở tham mưu trình điều chỉnh, bổ sung phương án cho phù hợp".
Về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người sử dụng đất, UBND xã Châu Thành khẳng định "sẽ xem xét đảm bảo đúng nguyên tắc quy định theo pháp luật đất đai".
Bồi thường hay cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân ?
Một trong 36 hộ dân sử dụng đất đang chờ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là ông Nguyễn Hữu Thuần bức xúc cho biết: "Quyết định thu hồi đất được ban hành, kéo dài đã hơn 8 năm. Nhưng UBND huyện Châu Thành vẫn chưa tiến hành giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân. Nếu Phương án sử dụng đất của UBND huyện Châu Thành vẫn tiếp tục (hiện nay UBND xã Châu Thành thừa kế), thì các hộ dân chúng tôi yêu cầu UBND xã Châu Thành tiến hành công tác bồi thường thiệt hại và hỗ trợ, tái định cư cho người dân, theo đúng quy định tại Khoản 2, Điều 2 của Quyết định 694/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 của UBND tỉnh Tây Ninh".
Mặt khác, tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 151 – Luật Đất đai năm 2024 quy định về người sử dụng đất không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, trong các trường hợp sau đây:
a/ Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo quy định tại Điều 179 của Luật này.
....
đ/ Đất đã có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp đã qua 3 năm, kể từ thời điểm có quyết định thu hồi mà không thực hiện.
Như vậy, theo quy định trên, đối chiếu với trường hợp của 36 hộ dân, Quyết định sô 694/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 do UBND tỉnh Tây Ninh ban hành về việc thu hồi đất của các hộ dân, đến nay, kéo dài… 8 năm (vượt 5 năm so với Luật Đất đai quy định là 3 năm) vẫn chưa thực hiện thu hồi đất, thì người sử dụng đất phải được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Do đó, hơn bao giờ, nguyện vọng của người dân là mong mỏi chính quyền xã Châu Thành, sớm triển khai Phương án sử dụng đất số 17, để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân theo đúng chỉ đạo của Quyết đinh 694 và quy định của luật pháp về đất đai.
Nếu không thực hiện Phương án sử dụng đất số 17 (vì không còn khả thi), thì UBND xã Châu Thành nên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, theo đúng quy định của luật pháp.
Vừa qua, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, đại biểu Quốc hội Nguyễn Đình Xuân (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh) đã góp ý nhiều nội dung trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Khi trả lời phỏng vấn của Tạp chí Một Thế Giới về hiện tượng chậm bồi thường, hỗ trợ và tái định cư - xảy ra phổ biến ở nhiều địa phương, ông Nguyễn Đình Xuân cho rằng:
"Theo tôi, trách nhiệm pháp lý phải được đặt ra công bằng cho người sử dụng đất, cơ quan nhà nước và chủ đầu tư. Người dân không thể bị yêu cầu chấp hành nghiêm quyết định thu hồi đất; trong khi quyền lợi bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bị chậm trễ mà không có trách nhiệm giải trình tương xứng…
Với dự án chậm triển khai, cần phân biệt nguyên nhân khách quan với việc cố tình giữ đất, chỉ gia hạn khi có điều kiện và mốc khắc phục cụ thể. Không để người dân gánh rủi ro từ sự chậm trễ của cơ quan hoặc nhà đầu tư".
