Lần đầu tiên đưa game vào Nghị định: Giới hạn 60 phút chơi mỗi ngày
Dự thảo sửa đổi Nghị định 147 đang trở thành tâm điểm thu hút sự quan tâm lớn của dư luận và cộng đồng công nghệ liên quan đến game khi đề xuất hàng loạt chính sách mang tính bước ngoặt.
Lần đầu tiên đưa game vào Nghị định
Trong số các điểm mới của Dự thảo sửa đổi Nghị định 147/2024/NĐ-CP (Nghị định 147), quy định siết thời lượng chơi trò chơi điện tử đối với người dưới 16 tuổi xuống tối đa 60 phút/ngày cho mỗi sản phẩm (và không được cộng dồn giữa các game khác nhau) đang nhận được nhiều luồng ý kiến thảo luận nhất.
Để hiện thực hóa mục tiêu này, dự thảo buộc các nhà phát hành phải ứng dụng cơ chế xác thực tài khoản nghiêm ngặt thông qua số điện thoại chính chủ hoặc số định danh cá nhân (VNeID).
Không chỉ dừng lại ở bài toán siết chặt hạn mức chơi game để bảo vệ thế hệ trẻ trên không gian mạng, dự thảo còn thể hiện sự chuyển dịch tư duy quản lí nhà nước: Cắt giảm mạnh mẽ thủ tục hành chính, chuẩn hóa các mô hình số mới và lần đầu tiên đưa cơ chế tiếp sức cho game Việt vào khung khổ pháp lí.
Đánh giá về tầm quan trọng của đề xuất này, bà Nguyễn Thị Thanh Huyền - Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) nhấn mạnh: "Việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung nhằm cập nhật các quy định về phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thể chế hóa các chủ trương của Bộ Chính trị về tăng cường quản lí thông tin trên môi trường mạng, bảo vệ trẻ em và nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước trong bối cảnh chuyển đổi số.
Giới hạn thời lượng chơi game và siết cơ chế xác thực tài khoản không nhằm mục đích cấm đoán hay tạo rào cản cho doanh nghiệp, mà hướng tới việc bảo vệ sức khỏe tâm thần, thể chất của lứa tuổi thanh thiếu niên, đồng thời tạo dựng thói quen giải trí lành mạnh cho trẻ em trên môi trường số".
Tuy nhiên, giới chuyên môn và các đơn vị phát hành game nhận định, việc biến quy định trên giấy thành hiệu lực thực tế đòi hỏi sự kết nối chặt chẽ giữa chính sách, kĩ thuật và môi trường gia đình.
Trao đổi với Một Thế Giới, anh Nguyễn Văn Tùng, đại diện một công ty phát hành game ở Cầu Giấy, Hà Nội, phân tích: "Về mặt kĩ thuật, nhà phát hành hoàn toàn có thể lập trình bộ đếm giờ tự động ngắt kết nối hoặc khóa tính năng khi tài khoản thuộc độ tuổi dưới 16 đạt mốc 60 phút trong ngày.
Tuy nhiên, rào cản lớn nhất lại nằm ở khâu kiểm soát hành vi người dùng ngoài đời thực. Nếu trẻ em mượn thiết bị, lấy thông tin xác thực của cha mẹ hay người lớn trong gia đình để đăng kí tài khoản, hệ thống máy chủ sẽ ghi nhận đó là người lớn và không thể áp dụng hạn mức 60 phút.
Do đó, kĩ thuật của công ty chỉ đóng vai trò công cụ hỗ trợ, còn chiếc chìa khóa quyết định vẫn nằm ở sự đồng hành, giám sát thiết bị từ phía phụ huynh".
Cắt giảm 61% thủ tục hành chính
Bên cạnh các chế tài bảo vệ người dùng nhỏ tuổi, điểm sáng nổi bật trong Dự thảo sửa đổi Nghị định 147 chính là tinh thần cải cách hành chính quyết liệt nhằm tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp nội dung số.
Cụ thể, cơ quan soạn thảo dự kiến cắt giảm tới 22 trong tổng số 36 thủ tục hành chính trong lĩnh vực Internet và trò chơi điện tử, tương đương tỉ lệ cắt giảm lên tới 61%. Nhiều thành phần hồ sơ, giấy tờ rườm rà được loại bỏ dựa trên việc liên thông, chia sẻ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia.
| Chỉ số cải cách | Quy định hiện hành | Quy định mới (Dự thảo) |
| Thủ tục hành chính | 36 thủ tục | Cắt giảm còn 14 thủ tục (-61%) |
| Cấp phép Mạng xã hội | 25 ngày làm việc | Rút ngắn còn 18 ngày làm việc |
| Gia hạn/Sửa đổi giấy phép | 10 - 15 ngày làm việc | Rút ngắn còn 05 ngày làm việc |
Thời gian giải quyết thủ tục cũng được rút ngắn tối đa: Thời hạn cấp phép mạng xã hội giảm từ 25 ngày xuống 18 ngày làm việc; các thủ tục sửa đổi, bổ sung hoặc gia hạn giấy phép chỉ còn 5 ngày làm việc.
Tốc độ xử lí được nâng cao giúp doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí cơ hội, nhanh chóng đưa sản phẩm dịch vụ ra thị trường và tăng tính cạnh tranh với các nền tảng xuyên biên giới.
Có thể nói, đây là lần đầu tiên các chính sách thúc đẩy trò chơi điện tử do doanh nghiệp Việt Nam sản xuất được quy định trực tiếp trong một Nghị định mang tính thể chế.
Các sản phẩm game nội địa đáp ứng tiêu chuẩn về nội dung giáo dục, quảng bá văn hóa, lịch sử Việt Nam sẽ được thụ hưởng những cơ chế ưu đãi đột phá, chẳng hạn như cho phép doanh nghiệp vận hành thử nghiệm trên thị trường trước khi hoàn tất thủ tục cấp phép chính thức; tạo tiền đề cho các ưu đãi về thuế, tín dụng và đầu tư trong hệ sinh thái công nghiệp văn hóa...
Dự thảo sửa đổi Nghị định 147 cho thấy một góc nhìn quản lí hiện đại: Không chọn giải pháp không quản được thì cấm, mà xây dựng tiêu chuẩn kĩ thuật rõ ràng để kiểm soát rủi ro, đồng thời mở rộng không gian cho doanh nghiệp sáng tạo.
Việc siết thời lượng chơi game dưới 60 phút/ngày đối với trẻ em là lá chắn cần thiết để bảo vệ thế hệ tương lai trên không gian số. Tuy nhiên, lá chắn đó chỉ thực sự vững chắc khi có sự chung tay từ gia đình, kết hợp với tinh thần trách nhiệm của nhà phát hành và sự giám sát minh bạch từ cơ quan quản lí nhà nước.
