Mục tiêu tăng trưởng 10,2% của TP.HCM: Tham vọng lớn hay thách thức quá sức?

Trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều bất ổn từ xung đột địa chính trị, biến động giá dầu và xu hướng suy giảm thương mại toàn cầu, TP.HCM đang bước vào giai đoạn then chốt của hành trình hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 10,2% trong năm 2026.

Áp lực từ “cơn gió ngược” toàn cầu

Theo số liệu kinh tế - xã hội của TP.HCM trong 5 tháng đầu năm 2026, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng hơn 12% so với cùng kỳ. Sự phục hồi mạnh của du lịch và dịch vụ giúp doanh thu lưu trú, ăn uống tăng khoảng 14%, trong khi doanh thu bán lẻ hàng hóa tăng trên 16%.

Đáng chú ý, hoạt động xuất khẩu ghi nhận mức tăng trưởng hơn 53%, cho thấy khả năng thích ứng của cộng đồng doanh nghiệp thành phố trong bối cảnh thị trường quốc tế còn nhiều biến động.

Ở phía cung, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng khoảng 11%, tiếp tục khẳng định vai trò trụ cột của khu vực công nghiệp trong nền kinh tế thành phố. Bên cạnh đó, chi đầu tư công và giải ngân ngân sách địa phương đã góp phần kích thích tổng cầu, hỗ trợ hoạt động sản xuất – kinh doanh.

Những con số này cho thấy kinh tế TP.HCM vẫn duy trì được đà tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của cả nước, bất chấp môi trường bên ngoài còn nhiều bất định.

Tuy nhiên, kết quả tăng trưởng quý I/2026 vẫn chưa đạt kỳ vọng theo kế hoạch đề ra. Việc nền kinh tế cả nước chưa đạt mục tiêu tăng trưởng trên 10% cũng tạo thêm áp lực lên đầu tàu kinh tế phía Nam.

Dự báo trong các tháng cuối năm, tình hình thế giới tiếp tục tiềm ẩn nhiều rủi ro. Giá dầu biến động khó lường, xung đột địa chính trị kéo dài và nhu cầu tiêu dùng tại một số thị trường lớn suy yếu có thể ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu và đầu tư.

Chia sẻ tại buổi họp báo về các vấn đề kinh tế - xã hội TP.HCM vào chiều 25/6 bà Nguyễn Trúc Vân, Giám đốc Trung tâm Mô phỏng và Dự báo kinh tế - xã hội TP.HCM, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, cho biết trong kịch bản kinh tế toàn cầu còn bất định và thương mại thế giới suy giảm, tăng trưởng của thành phố trong 6 tháng đầu năm được dự báo dao động từ 7,75% đến 8,65%.

“Nếu tăng trưởng nửa đầu năm chỉ ở mức này thì để đạt mục tiêu 10,2% cả năm, TP.HCM phải duy trì mức tăng rất cao trong 6 tháng cuối năm, đặc biệt ở quý III và quý IV. Đây là một mục tiêu đầy tham vọng và đòi hỏi sự bứt phá đồng thời ở nhiều khu vực của nền kinh tế”, bà Vân nhận định.

Muốn cán đích phải tăng khoảng 11% trong nửa cuối năm

Theo các kịch bản dự báo của Trung tâm Mô phỏng và Dự báo kinh tế - xã hội TP.HCM, để đạt mục tiêu 10,2% cho cả năm 2026, tăng trưởng của 6 tháng cuối năm cần đạt xấp xỉ 11%.

Đây là mức tăng rất cao nếu đặt trong bối cảnh kinh tế toàn cầu chưa phục hồi hoàn toàn. Điều đó đồng nghĩa TP.HCM không thể chỉ dựa vào các động lực truyền thống như tiêu dùng và xuất khẩu mà phải kích hoạt thêm những “động cơ” tăng trưởng mới.

Bà Nguyễn Trúc Vân nhấn mạnh rằng dư địa tăng trưởng hiện nay phụ thuộc lớn vào khả năng tháo gỡ các điểm nghẽn về vốn, thủ tục đầu tư và tiến độ triển khai các dự án trọng điểm.

“Đầu tư công vẫn là lực kéo quan trọng, nhưng để đạt mục tiêu tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 1 triệu tỷ đồng, thành phố cần huy động mạnh hơn nguồn lực từ khu vực ngoài nhà nước và doanh nghiệp FDI. Đây sẽ là yếu tố quyết định khả năng tăng tốc trong giai đoạn nước rút”, bà Vân phân tích.

Kỳ vọng vào chuyển đổi số và kinh tế xanh

Một trong những trụ cột được TP.HCM kỳ vọng sẽ tạo ra “cú hích” mới là đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển kinh tế xanh.

Việc triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù dành cho TP.HCM cùng với quy hoạch mới của thành phố được đánh giá có thể mở ra không gian tăng trưởng mới, thúc đẩy các dự án hạ tầng, công nghệ và logistics quy mô lớn.

Theo bà Nguyễn Trúc Vân, nếu các chính sách đặc thù được thực hiện đúng tiến độ, hiệu ứng lan tỏa từ đầu tư công và đầu tư tư nhân sẽ giúp cải thiện niềm tin thị trường, kích thích sản xuất và thu hút thêm nguồn lực xã hội.

“Trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều bất định, việc tạo dựng niềm tin cho doanh nghiệp và nhà đầu tư là rất quan trọng. Khi các dự án lớn được khởi động đúng kế hoạch, nền kinh tế sẽ có thêm động lực để tăng tốc trong những quý cuối năm”, bà Vân cho biết.

Từ nay đến cuối năm 2026, TP.HCM sẽ bước vào cuộc đua không chỉ với các chỉ tiêu tăng trưởng mà còn với yêu cầu nâng cao hiệu quả điều hành, giải ngân và thu hút đầu tư.

Mục tiêu 10,2% được xem là rất thách thức, nhưng không phải không có cơ sở nếu thành phố tận dụng tốt các cơ chế đặc thù, đẩy nhanh tiến độ đầu tư công và kích hoạt thành công các động lực tăng trưởng mới.

Với vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, kết quả tăng trưởng của TP.HCM không chỉ mang ý nghĩa đối với riêng thành phố mà còn có tác động quan trọng đến triển vọng kinh tế quốc gia trong năm 2026.

Trong bối cảnh áp lực còn lớn và thời gian không còn nhiều, điều TP.HCM cần lúc này là sự phối hợp đồng bộ giữa chính quyền, doanh nghiệp và các nhà đầu tư để tạo nên một giai đoạn bứt phá thực sự trong nửa cuối năm.