Gửi bình luận
TAND Cấp cao Đà Nẵng vừa bác kháng cáo, giữ nguyên mức án sơ thẩm phạt bị cáo Nguyễn Xuân Phương (SN 1958, trú 81 Trần Phú, hiện ở 55 Thích Quảng Đức, Nha Trang) 7 năm tù về tội “Tham ô tài sản”, Trương Kỉnh (SN 1956, trú 2 Đặng Tất, Nha Trang) 3 năm tù treo về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Theo hồ sơ, Ban quản lý Vịnh Nha Trang được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh Khánh Hòa (là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc UBND TP Nha Trang). Ban có nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Nha Trang.
Về cơ cấu tổ chức: Trương Kỉnh, Trưởng Ban quản lý chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND TP Nha Trang và trước pháp luật về mọi hoạt động của Ban quản lý; Nguyễn Xuân Phương, Phó trưởng ban có nhiệm vụ theo dõi chỉ đạo trực tiếp việc thu phí tham quan danh lam thắng cảnh tại đảo Hòn Mun, Nha Trang, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật đối với lĩnh vực được phân công.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Nha Trang năm 2014, Kỉnh đã giao toàn bộ việc thu phí cho Phương mà không có cơ chế, biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Từ đó Phương lợi dụng sự buông lỏng quản lý, thực hiện hình thức thu phí sai quy định, không hạch toán, bỏ ngoài sổ sách, tự ý chi tiêu, sử dụng và tham ô chiếm đoạt tiền thu phí tham quan danh lam thắng cảnh tại đảo Hòn Mun, VịnhNha Trang.
Phươngchỉ đạo tổ thu phí, bên cạnh hình thức thu phí theo quy định (sử dụng mẫu biên lai thu phí ghi sẵn mệnh giá), còn cho phép một số doanh nghiệp đã có thỏa thuận với Phương từ trước được trả chậm, định kỳ 15 ngày một lần (sử dụng “Phiếu xác nhận” để làm căn cứ thanh toán).
Đối với những trường hợp thu phí trả chậm này, Phương trực tiếp thực hiện việc quản lý như sau: Nhân viên thu phí thực hiện việc kiểm đếm, xác định số lượng khách và mức phí tương ứng phải thu, sau đó ghi nhận vào “Phiếu xác nhận”. Nhân viên thu phí và người đại diện phía công ty dẫn đoàn khách đến Hòn Mun ký xác nhận vào phiếu này.
Hàng ngày, cuối giờ làm việc, Tổ trưởng Tổ thu phí tập hợp “Phiếu báo cáo thu phí ngày”, “Phiếu xác nhận”, tiền thu phí để giao nộp lại cho Phương. Định kỳ vào giữa tháng và cuối tháng, Phương tự tổng hợp số liệu đối với các trường hợp thu phí trả chậm từ “Phiếu báo cáo thu phí ngày”, “Phiếu xác nhận” rồi giao cho ông Huỳnh Trại (nhân viên dưới quyền) đến các công ty thu tiền.
Trường hợp phía công ty trả phí yêu cầu lấy biên lai thì được giảm 10% giá vé; không lấy biên lai thì được giảm 20% giá vé. Toàn bộ số tiền thu được, nộp lại cho Phương quản lý. Sau đó, Phương tự cân đối số tiền thu được, trích một phần giao ông Võ Hữu Hoàng Phi (Tổ trưởng tổ thu phí) xé bỏ lượng vé tương ứng với số tiền đó, thực hiện việc nộp tiền cùng cùi biên lai về bộ phận kế toán của Ban quản lý Vịnh Nha Trang theo quy định. Số tiền còn lại Phương chiếm đoạt sử dụng vào mục đích cá nhân.
Tại bản kết luận giám định xác định Tổng số tiền thu phí năm 2014 là 4.841.454.000 đồng. Trong đó, số tiền phải nộp ngân sách là 4.410.560.000 đồng, quyết toán phí, lệ phí năm là 3.000.010.000 đồng. Gây thiệt hại cho ngân sách nhà nươc số tiền 1.410.550.000 đồng gồm: chi tiền thuê tàu, thuê người phục vụ cho hoạt động thu phí số tiền 350.540.000 đồng, giảm giá vé cho một số doanh nghiệp từ 10% đến 20% với số tiền 333.660.000 đồng, 762.350.000 đồng Phương chiếm đoạt sử dụng cá nhân.
Hoàng Phúc
