Thanh tra toàn diện Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang

Nợ lương, bảo hiểm xã hội

Theo tìm hiểu của phóng viên Một Thế Giới, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang (nằm trên đường Nguyễn Văn Cưng, phường Mỹ Long, TP.Long Xuyên) có bộ máy hoạt động gồm 18 người; trong đó có 1 giám đốc, 2 phó giám đốc và 1 kế toán trưởng cùng 3 phòng chuyên môn nghiệp vụ.

Theo Quyết định số 2735 ngày 17.11.2021 của UBND tỉnh An Giang, vốn điều lệ của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang là 300 tỉ đồng từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên qua kiểm tra, đến cuối năm 2022 vốn điều lệ thực có của quỹ là hơn 100 tỉ đồng, số dư quỹ đầu tư phát triển là hơn 6 tỉ đồng; số dư quỹ dự phòng tài chính là 696 triệu đồng và lợi nhuận sau thuế chưa phân phối là hơn 22 tỉ đồng.

Ngoài ra, quỹ còn nhận ủy thác quản lý điều hành của các quỹ từ ngân sách khác như: Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa với nguồn vốn 150 tỉ đồng; Quỹ Bảo vệ môi trường trên 60 tỉ đồng và Quỹ Phát triển đất trên 300 tỉ đồng. Dù sở hữu nguồn vốn vài trăm tỉ nhưng người lao động của quỹ đã không có lương từ tháng 5.2023 đến nay.

Ngày 26.6.2023, Bảo hiểm Xã hội tỉnh An Giang đã có văn bản số 1155/BHXH-TTKT gửi Đảng ủy Khối Cơ quan và doanh nghiệp tỉnh An Giang thông tin rằng Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang nợ BHXH, BHYT, BHTN của 18 lao động với tổng số tiền 76,9 triệu đồng và kiến nghị Đảng ủy Khối Cơ quan và doanh nghiệp tỉnh An Giang chỉ đạo cấp ủy chi bộ đơn vị này đóng bảo hiểm theo quy định để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

Lãnh đạo quỹ thiếu trách nhiệm

Báo cáo số 422/BC-STC ngày 24.4.2023 của Sở Tài chính tỉnh An Giang về đánh giá hiệu quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang cho thấy quỹ có rất nhiều những tồn tại, hạn chế trong thời gian dài chưa được khắc phục.

Nội dung trong báo cáo nêu rõ, ban giám đốc và người lao động tại quỹ mất đoàn kết nội bộ, thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, uy tín bị giảm sút, để người lao động có đơn thư khiếu nại kéo dài trong nhiều năm, không xử lý kịp thời đơn thư kiếu nại của người lao động dẫn đến chia rẽ, bè phái trong nội bộ đơn vị.

Thời gian tiếp nhận hồ sơ và thẩm định hồ sơ vay vốn của khách hàng đa số đều chậm so với quy định. Hằng năm, quỹ xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính đều trễ so với quy định; riêng từ năm 2019, 2020, quỹ không xây dựng kế hoạch.

Đối với các quỹ do Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang nhận ủy thác quản lý, điều hành, thì quỹ không thực hiện xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính hằng năm theo quy định. Hằng năm quỹ chưa thực hiện xếp loại doanh nghiệp, hiệu quả hoạt động; không đánh giá xếp loại người quản lý; không đánh giá xếp loại thi đua, khen thưởng cho người lao động.

Ngoài ra, theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước về việc kiểm toán chuyên đề Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang (giai đoạn 2015-2018), quỹ đã xét cho vay và sử dụng vốn vay hơn 7 tỉ đồng cho dự án đầu tư xây Trường mầm non Dế Mèn (TP.Châu Đốc) không đúng mục đích. Mặc dù Kiểm toán Nhà nước đã đề nghị thu hồi nhưng đến nay quỹ vẫn không thu hồi được vốn.

Cơ quan chức năng vào cuộc xử lý

Theo hồ sơ, ngày 28.8.2021, ông Nguyễn Thanh Bình, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang ký công văn số 279/VPUBND-NC về việc giao Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra đột xuất đối với Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang.

Sau đó, Thanh tra tỉnh An Giang đã ban hành quyết định số 100 ngày 6.9.2021 để thanh tra đột xuất Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang. Tuy nhiên, đến ngày 30.9.2021, Thanh tra tỉnh An Giang lại có quyết định số 108 về việc thu hồi quyết định thanh tra đột xuất quỹ này.

Bức xúc về các vi phạm kéo dài tại Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang không được tháo gỡ, giải quyết, người lao động của quỹ đã gửi đơn tố cáo đến các ngành chức năng tỉnh An Giang.

Ngày 28.2.2023, UBKT Tỉnh ủy An Giang có quyết định số 98 -QD/UBKTTU về việc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tập thể Chi bộ và cá nhân Bí thư Chi bộ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang.

Sáng 7.7, trao đổi với phóng viên Một Thế Giới, ông Võ Minh Hoàng - Chủ nhiệm UBKT tỉnh An Giang cho biết, Đoàn kiểm tra của UBKT Tỉnh ủy đang tiến hành kiểm tra để kết luận các vi phạm tại Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang.

Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh An Giang được UBND tỉnh An Giang thành lập năm 2012, sau đó ủy thác cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam, chi nhánh khu vực Đồng Tháp - An Giang quản lý, điều hành hoạt động. Từ ngày 1.4.2018, quỹ hoạt động độc lập cho đến nay.