Trong báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT), UBND TP.HCM đã chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu trên địa bàn trong năm 2023.
Trên cơ sở tổng hợp báo cáo của 83/109 cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP, UBND TP đánh giá quá trình lựa chọn nhà thầu còn kéo dài do sai sót khi lập, thẩm định hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu; các cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động đấu thầu tại các đơn vị, nhất là các đơn vị trường học, bệnh viện còn hạn chế về kinh nghiệm và kỹ năng xử lý các tình huống.
Trong khi đó hiện nay, giá các danh mục vật tư hóa chất trong lĩnh vực y tế phải rà soát trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chưa thống nhất, nên gây khó khăn trong việc chọn nhà cung ứng giá thấp nhất. Tương tự, việc mua sắm thuốc đối với các gói thầu mua thuốc số lượng ít hoặc thuốc hiếm, các bệnh viện phải tổ chức nhiều lần vì không lựa chọn được nhà thầu cũng như không có nhà thầu tham dự.
Qua đó, UBND TP.HCM nhận thấy còn một số tồn tại cần chấn chỉnh như: Nội dung hồ sơ mời thầu có yếu tố gây hạn chế nhà thầu; đánh giá hồ sơ dự thầu không theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Sai sót trong việc xác định tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ theo dõi, giám sát; sai sót trong việc lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu; không thực hiện đăng tải thông tin hoặc thực hiện đăng tải thông tin quá thời gian quy định.
Các chủ đầu tư/bên mời thầu và đơn vị tư vấn đã vi phạm các nội dung như xác định làm bên mời thầu không đúng quy định, không đảm bảo công tác đăng tải thông tin trong đấu thầu, gây ra cạnh tranh không bình đẳng. Cùng với đó, nội dung thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu không đúng quy định...
Trong năm 2023, UBND TP.HCM đã ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH Xây dựng và Cầu đường Đại Việt trong thời hạn 3 năm; Sở TT-TT ban hành quyết định về việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH Thương mại dịch vụ sản xuất Vũ Gia Khang và Công ty TNHH Truyền thông Kỹ thuật số M trong thời hạn 3 năm 6 tháng; UBND huyện Hóc Môn ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Anh Hoàng trong thời hạn 2 năm.
Về xử lý vi phạm hành chính, với nhóm hành vi “Không đăng tải các thông tin về đấu thầu”, Thanh tra Sở KH-ĐT TP.HCM đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, số 3; Văn phòng UBND quận 7; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận 7; Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông TP.HCM; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực TP.Thủ Đức, khu vực huyện Củ Chi, khu vực huyện Hóc Môn.
Với nhóm hành vi “Nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra cạnh tranh không bình đẳng”, “Lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đầy đủ nội dung hoặc không đầy đủ căn cứ theo quy định của pháp luật về đấu thầu”, “Không tuân thủ quy định về thời hạn trong việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu”, “Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu không đầy đủ nội dung, không chính xác, không đúng thẩm quyền”, Thanh tra Sở KH-ĐT TP đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Trường tiểu học Nguyễn Văn Trỗi, Trường tiểu học Lương Thế Vinh I, Trường tiểu học Mỹ Thủy.
Với nhóm hành vi “Không đăng tải các thông tin về đấu thầu”, “Không tuân thủ quy định về thời hạn trong việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu”, Thanh tra Sở KH-ĐT TP đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tư vấn Đồng Thuận Thành.
Với nhóm hành vi “Nêu các điều kiện nhằm gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây cạnh tranh không bình đẳng”, “Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu”, Thanh tra Sở KH-ĐT TP.HCM đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư CICON và Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng SECO.
Ngoài ra, Thanh tra Sở KH-ĐT TP đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận 8 về hành vi “Đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư sau thời điểm thông báo mời thầu, gửi thư mời thầu gói thầu, dự án thực hiện đầu tiên của kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”; xử phạt Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng về hành vi “Không tuân thủ quy định về thời hạn trong việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu”.
Trong năm 2023, đối với các gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn Nhà nước, trên địa bàn TP.HCM đã thực hiện 5.833 gói thầu với tổng giá trị gần 34.200 tỉ đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu hơn 33.700 tỉ đồng, số vốn tiết kiệm được thông qua đấu thầu là 472 tỉ đồng. |