Hà Nội đang di dời hộ dân làm đường Vành đại 4 thế nào?

UBND TP.Hà Nội vừa quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thành phần 1.1 và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, bao gồm hệ thống đường cao tốc, đường song hành (đường đô thị), hạ tầng kỹ thuật và hành lang dự trữ đường sắt quốc gia địa phận TP.Hà Nội, thuộc dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – vùng thủ đô Hà Nội.

Chủ đầu tư tổng thể dự án là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP.Hà Nội, đồng thời làm chủ đầu tư thực hiện hạng mục di chuyển công trình điện cao thế từ 110 kV – 220 kV – 500 kV; chủ đầu tư các dự án thành phần hạng mục xây dựng các khu tái định cư là UBND các huyện: Mê Linh, Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Oai, Thường Tín, tương ứng với các khu tái định cư trên địa bàn các huyện.

Tổng diện tích đất thu hồi phục vụ xây dựng tuyến đường Vành đai 4 và đất hành lang dự trữ đường sắt quốc gia thuộc địa bàn 7 quận, huyện là khoảng 812,07ha gồm diện tích trong chỉ giới khoảng 796,77ha, diện tích ngoài chỉ giới phục vụ hoàn trả kênh mương nội đồng, hoàn trả hệ thống điện cao thế, vuốt nối đường giao thông hiện hữu...

Theo báo cáo của UBND huyện Thanh Oai, tổng diện tích thu hồi để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 trên địa bàn huyện là 86,94ha của khoảng 1.500 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức. Trong đó thu hồi đất nông nghiệp khoảng 73,96ha; đất ở khoảng 0,6ha; đất phi nông nghiệp khoảng 10,23ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,15ha với 496 ngôi mộ nổi (chưa tính số mộ chìm, mộ vô chủ).

Tổng chiều dài tuyến đường đi qua huyện Thanh Oai là 7,9km trên địa bàn 6 xã. Tổng kinh phí dự kiến hơn 1.360 tỉ đồng (phần dự toán trên chưa chưa tính kinh phí giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng khu tái định cư cho người dân quận Hà Đông đủ điều kiện tái định cư bằng đất trên địa bàn huyện Thanh Oai theo chỉ đạo của TP).

Công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ của huyện Thanh Oai đã cơ bản đồng bộ, tiến độ khẩn trương và đạt kết quả theo kế hoạch. Việc thực hiện chế độ chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến người dân và chính quyền cơ sở được thực hiện đầy đủ, công khai, đảm bảo quy trình và các bước theo quy định. Đồng thời, kịp thời nắm bắt nguyện vọng của người dân để xem xét giải quyết theo thẩm quyền, kiến nghị với TP những nội dung vượt thẩm quyền.

Đến nay, huyện đã thực hiện giải phóng mặt bằng hơn 32%, số mộ đã di chuyển đạt hơn 89%, đã phê duyệt kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng hơn 200 tỉ đồng.

Tại quận Hà Đông, theo báo cáo của UBND quận, Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 đoạn đi qua địa bàn quận dài 5,5km, phải thực hiện công tác giải phóng mặt bằng 66,971ha của địa bàn 4 phường (Yên Nghĩa, Đồng Mai, Phú Lương, Phú Lãm). Tổng số hộ bị thu hồi đất 2.158 hộ (trong đó đất ở 56 hộ; đất lúa, phi nông nghiệp 2.102 hộ); số mộ trong dự án phải di dời khoảng 2.255 ngôi mộ.

Quận ủy, HĐND, UBND quận đã tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. UBND quận đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các phường Yên Nghĩa, Đồng Mai, Phú Lương, Phú Lãm rà soát, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ, quy chủ, kiểm đếm sơ bộ đối với phần diện tích nằm trong quy hoạch của dự án, xây dựng kế hoạch chi tiết thời gian, khối lượng công việc để chuẩn bị triển khai dự án.

Đến nay, quận Hà Đông đã ban hành quyết định thu hồi đất đạt hơn 23%, trong đó, việc di chuyển các ngôi mộ của 2 phường Phú Lãm và Yên Nghĩa đạt 9,35%; đã thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn 3 phường: Phú Lương, Đồng Mai, Phú Lãm của 380 tổ chức, hộ gia đình với số tiền hơn 230 tỉ đồng. Dự kiến đến hết ngày 28.2, tiếp tục giải ngân thêm 73,5 tỉ đồng.

TP sẽ ưu tiên bố trí quỹ đất để bố trí tái định cư cho các hộ gia đình (đủ điều kiện) thuộc diện giải phóng mặt bằng của quận Hà Đông thuộc dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 4 tại vị trí ô đất LK1, LK2 theo quy hoạch khu tái định cư thuộc địa bàn thôn Tê Quả, xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai. UBND quận Hà Đông đã phối hợp với UBND huyện Thanh Oai rà soát, thống nhất phương án điều chỉnh quy hoạch lô đất LK1, LK2 thuộc địa bàn xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai để báo cáo UBND TP.

Lãnh đạo TP cho rằng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần sớm phối hợp với các sở, ngành đề xuất với UBND TP có giải pháp tháo gỡ như: Cho phép thu hồi đất chéo, méo, khó canh tác nằm ngoài chỉ giới để đảm bảo sau đầu tư tuyến đường được hoàn chỉnh đồng bộ cả về kỹ thuật, cảnh quan, cũng như thuận lợi cho quản lý; quỹ phát triển đất TP chỉ cho ứng vốn 98% tổng số tiền phê duyệt phương án chi trả, không ứng vốn 2% phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, dẫn đến chưa có kinh phí chi trả hoạt động; làm rõ việc vướng mắc đối với việc kiểm đếm mộ, việc xác định đơn giá bồi thường với mộ đã cải táng và chưa cải táng, mộ tổ...

Lãnh đạo TP đề nghị UBND huyện Thanh Oai và quận Hà Đông phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng cơ quan, đơn vị theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ. Trong đó xác định công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư là quyết định đến tiến độ tổng thể của dự án; tiếp tục tập trung cao công tác tuyên truyền, vận động người dân, tạo đồng thuận đối với phương án di dời nơi ở, mồ mả nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng.

Hai địa phương kiểm tra, rà soát kỹ về quy mô, phạm vi, ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng các khu đất đảm bảo không chồng lấn, không bỏ sót các trường hợp được đền bù giải phóng mặt bằng đúng theo quy định. Đồng thời cũng đảm bảo việc bảo vệ mặt bằng sau khi thu hồi không để tái lấn chiếm, phát sinh vi phạm tiêu cực; chủ động thường xuyên báo cáo khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng tới các cơ quan có liên kịp thời có phương án tháo gỡ.

Các sở, ngành TP khẩn trương rà soát các nội dung giải quyết thuộc thẩm quyền, đảm bảo đúng quy định, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc đã nêu trên (về giao đất, thu hồi đất ngoài chỉ giới ...); tham mưu cấp có thẩm quyền hướng dẫn việc ứng phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; xác định rõ nguồn vốn đầu tư xây dựng dự án chỉnh trang 2 nghĩa trang phục vụ di chuyển mộ ban hành giá vật kiến trúc, công trình liên quan đến di chuyển mộ, các công trình trên đất đặc thù khác, làm cơ sở đền bù theo quy định hiện hành.