Thường trực Tỉnh ủy Quảng Bình đã cho phép công ty Phù Sa Đỏ đầu tư dự án hệ thống Zipline đa phương thức và tổ hợp các sản phẩm du lịch về mặt chủ trương và phải thực hiện đúng trình tự pháp luật. Tuy nhiên, quyết định 1306/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch tỉnh Lê Minh Ngân ký lại cho thuê cả đất hành lang an toàn giao thông đường bộ và ký khi chưa thông qua đánh giá tác động môi trường.
