Các hiệp định thương mại vốn có vai trò thúc đẩy tăng cường trao đổi thương mại hai chiều, trong đó hai bên tăng cường xuất và nhập khẩu hàng hóa của nhau; vì thế nếu Việt Nam không thể tận dụng được lợi thế để tăng xuất khẩu, sẽ trở thành người chịu thiệt.