TP.HCM: Nguy cơ biến tướng trong cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ

Hàng loạt sai phạm trong cấp phép xây dựng

Theo Sở Xây dựng TP.HCM, trong năm 2020, UBND quận Gò Vấp đã tiếp nhận 5.058 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng và giải quyết cấp 4.162 giấy phép xây dựng. Trong đó, 2.357 hồ sơ giấy phép xây dựng đối với trường hợp xây mới; 1.446 hồ sơ điều chỉnh giấy phép xây dựng; 359 hồ sơ giấy phép xây dựng đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo; 357 hồ sơ người dân tự rút do chủ đầu tư không có nhu cầu xây dựng hoặc muốn thay đổi phương án thiết kế.

Cũng trong năm 2020, quận Gò Vấp đã cấp giấy phép xây dựng chính thức tại vị trí xây dựng thuộc khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng đất hỗn hợp là 34/465 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, việc UBND quận Gò Vấp cấp giấy phép xây dựng chính thức tại khu vực quy hoạch có chức năng sử dụng là đất hỗn hợp trong giai đoạn năm 2020 khi chưa có ý kiến của UBND TP.HCM là chưa phù hợp theo quy định. Ngoài ra, quận Gò Vấp có thiếu sót về thành phần hồ sơ theo quy định.

Sở Xây dựng TP.HCM cũng chỉ ra tại quận Gò Vấp có 6/465 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm nhưng không đảm bảo các quy định tầng hầm; 66/465 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ chưa phù hợp về cao độ chuẩn bị vị trí chỉ giới xây dựng tại tầng cao tối đa theo quy định.

Trong khi đó, 32/465 hồ sơ cấp 1 giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ cho 2 thửa đất liền kề của 1 chủ đất nhưng chưa được hợp thửa đất; 6/465 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ nhưng bản vẽ thể hiện chủ đầu tư chia nhiều căn nhà nhỏ riêng biệt hoặc cấp giấy phép xây dựng 1 nhà ở riêng lẻ nhưng nhiều cửa đi, cầu thang với kiến trúc nhà liên kế.

Biến tướng xây dựng nhà ở riêng lẻ

Qua kiểm tra hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng TP.HCM nhận thấy trên địa bàn quận Gò Vấp vẫn có trường hợp có khả năng biến tướng, chủ đầu tư cố ý ngăn tường, ngăn vách và trổ thêm cửa để ngăn chia một căn nhà thành nhiều căn nhà nhỏ riêng biệt, mà không thực hiện thủ tục tách thửa hoặc lập dự án phát triển nhà ở theo quy định.

Trên địa bàn quận có trường hợp xây dựng, cho thuê nhà trọ, ngăn phòng nhưng không thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định đã được Sở Xây dựng hướng dẫn. Có trường hợp nhà ở nhưng kết hợp kinh doanh, sản xuất, cho thuê nhà để ở, làm siêu thị hoặc kinh doanh quán cà phê không thực hiện các yêu cầu, biện pháp, giải pháp an toàn về phòng cháy, chữa cháy.

Đối với việc các chủ đầu tư thay đổi công năng, mục đích sử dụng trong quá trình sử dụng, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết trong quá trình cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, khi nhận thấy có dấu hiệu chủ đầu tư dễ thay đổi công năng, mục đích sử dụng thì mỗi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, UBND quận Gò Vấp đều có văn bản gửi Phòng kinh tế, Đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và UBND phường đề nghị các đơn vị lưu ý kiểm tra về công năng, mục đích sử dụng công trình. Tuy nhiên, Sở nhận thấy hiện nay việc UBND quận Gò Vấp cảnh báo bằng văn bản chưa đạt hiệu quả cao, vẫn còn tồn tại một số công trình sử dụng không đúng công năng, mục đích sử dụng theo giấy phép xây dựng được cấp.

Cạnh đó, hồ sơ cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ vẫn có tình trạng bản vẽ thiết kế kèm theo giấy phép xây dựng thể hiện tại vị trí ô trống thuộc phần diện tích chừa mật độ xây dựng, hoặc tại ô trống tầng lửng có bố trí cột, dầm ngang qua phần ô trống này. Điều này dễ dẫn đến tình trạng chủ đầu tư lấp ô trống và gây phát sinh diện tích xây dựng trong quá trình xây dựng.

Ngoài ra, quận Gò Vấp chưa lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500; chưa có quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị theo quy định. Hiện nay, UBND quận Gò Vấp chưa xây dựng kế hoạch cụ thể từng năm trong công tác quản lý tách thửa đất có hình thành hạ tầng kỹ thuật phù hợp với phát triển dân cư (tăng dân số) và đảm bảo kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Từ những thiếu sót này, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Lê Trần Kiên đề nghị UBND quận Gò Vấp chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đề ra giải pháp và tổ chức thực hiện nhằm khắc phục những mặt tồn tại. Quận này cần tiếp tục phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc và cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị trên địa bàn quận để làm cơ sở cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy định.

Đối với những công trình sử dụng không đúng công năng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng giao Chánh Thanh tra Sở chỉ đạo Đội Thanh tra địa bàn quận Gò Vấp phối hợp cùng Phòng Quản lý đô thị quận kiểm tra, rà soát và xử lý. Quận này cần tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định và kiên quyết ngăn chặn từ giai đoạn thi công công trình, không để xảy ra tình trạng thay đổi công năng, mục đích sử dụng không phù hợp theo giấy phép xây dựng đã được cấp.