Vì sao người dân chưa được tham gia cá cược bóng đá quốc tế?

Lý giải điều này với phóng viên báo điện tử Một Thế Giới, Luật sư Kiều Anh Vũ – Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết, về kinh doanh đặt cược, pháp luật hiện hành quy định đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và chỉ cho phép đặt cược đối với một số loại hình như: Đặt cược đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế theo Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24.1.2017 của Chính phủ.

Theo Nghị định này, “kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan” (khoản 1 Điều 3).

Do đó, theo ông Vũ, việc kinh doanh đặt cược thực tế là chưa phổ biến, chưa nhiều doanh nghiệp có thể kinh doanh được các loại hình dịch vụ đặt cược này do chưa đáp ứng được điều kiện kinh doanh. Vì vậy, các cá nhân, tổ chức muốn tham gia đặt cược cũng không thể được vì không có đơn vị tổ chức, không có chỗ để chơi!

Riêng về đặt cược bóng đá, hiện nay Nghị định 06/2017/NĐ-CP chỉ cho phép đặt cược bóng đá quốc tế như: đặt cược dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn Bóngđá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng đã công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế theo Quyết định số 1064/QĐ-BVHTTDL ngày 28.3.2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược năm 2018 (đợt 1).

Theo Nghị định này, việc đặt cược bóng đá quốc tế do Chính phủ cho phép 1 doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 5 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt không cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Điều kiện kinh doanh, thủ tục đăng ký kinh doanh, xin phép cũng rất nghiêm ngặt như: doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỉ đồng hoặc tương đương; phải có phương án đầu tư hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh bảo đảm hiện đại, đồng bộ, có thể dễ dàng nâng cấp, vận hành chính xác, an toàn, ổn định; phương án kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế khả thi, phương thức phân phối vé đặt cược, địa bàn phát hành vé đặt cược; cam kết về việc đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và hỗ trợ cộng đồng,…

“Với những quy định như vậy nên việc đặt cược nói chung và bóng đá quốc tế nói riêng vẫn chưa được triển khai thực hiện trên thực tế”, ông Vũ nêu.

Theo thông tin từ Vụ Tài chính Ngân hàng - Bộ Tài chính, cơ quan chức năng chưa cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và hiện trong quá trình lựa chọn doanh nghiệp để thí điểm theo Nghị định 06.

"Một số doanh nghiệp sau khi nắm được thông tin đã tiếp cận tìm hiểu vềpháp luật, thị trường và được Bộ Tài chính cung cấp thông tin. Bộ Tài chính đang phối hợp với các bộ, ngành liên quan để hoàn thiện quy trình, lựa chọn doanh nghiệp phù hợp", Vụ Tài chính Ngân hàng cho hay.

Theo đó, đến nay, cơ quan chức năng chưa lựa chọn được doanh nghiệp để cấp phép kinh doanh cá cược. Do vậy, việc cá cược bóng đá quốc tế ở Việt Nam đến thời điểm này là chưa được phép.

Theo luật sư Kiều Anh Vũ, vừa qua, Quốc hội cũng thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thể dục, thể thao, trong đó cũng quy định về đặt cược thể thao nói chung, có thể mở rộng đặt cược nhiều loại hình chứ không chỉ đua chó, dua ngựa hay bóng đá quốc tế như hiện nay.

Tuy nhiên, ông Vũ cho rằng đây là là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Do vậy, để quy định của luật có thể được thực thi trên thực tiễn thì vẫn cần một hành lang pháp lý rõ ràng, cụ thể hơn và phải mất một thời gian nữa thì hoạt động đặt cược hợp pháp mới có thể được thực hiện.

Trước đó, ngày 14.6, Bộ trưởng Công an ra công điện chỉ đạo các đơn vị, địa phương tập trung triển khai ngay một số nhiệm vụ công tác trọng tâmtrong thời gian diễn ra vòng chung kết Giải bóng đá vô địch thế giới - World Cup 2018, từ ngày 14.6 đến ngày 15.7 tại Nga.

Cụ thể, các lực lượng chức năng có trách nhiệm tăng cường biện pháp phòng ngừa, đấu tranh quyết liệt với các hành vi lợi dụng giải bóng đá để tiến hành hoạt động cờ bạc, cá độ bóng đá, cho vay nặng lãi, "tín dụng đen";tập trung đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm giết người, cướp, cướp giật tài sản, trộm cắp...