Ủy ban giám sát tài chính vạch rõ điểm nghẽn trong thu chi ngân sách

Điểm nghẽn trong thu chi ngân sách

Cụ thể, Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia cho biết tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) 7 tháng qua tăng 16,7% so với cùng kỳ 2016, đạt mức tăng mạnh nhất trong 3 năm trở lại đây, do hỗ trợ từ hai yếu tố là thu nội địa tăng 16,5% và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng 19,5%.

Bên cạnh đó, thu từ dầu thô phục hồi do diễn biến thuận lợi của giá dầu thế giới cũng góp phần làm tăng tổng thu ngân sách (giá dầu thanh toán bình quân từ đầu năm đến ngày 15.7 ở mức 52 USD/thùng, tăng 2 USD/thùng so với mức giá giao trong dự toán đầu năm).

Tuy nhiên, hoạt động trong thu chi ngân sách vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, bất cập. Cụ thể, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh trong tổng thu nội địa tiếp tục suy giảm. Mặc dù chiếm tỷ trọng gần 60% nhưng thu từ sản xuất kinh doanh chỉđóng góp 3,3 điểm % vào mức tăng 16,5% của thu nội địa với mức độ tăng thu thấp so với cùng kỳ 2 năm trước (năm nay thu từ khu vực này tăng 5,1%, năm 2016 tăng 6%, năm 2015 tăng 7,4%).

Trong đó, chủ yếu do thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đạt thấp (tính đến 15.7, thu từ DNNN chỉ đạt 33,2% dự toán, giảm 3,4% so với cùng kỳ năm 2016); Thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh tăng trưởng chậm; Cơ cấu chi chậm cải thiện, tỷ trọng chi thường xuyên tính đến 15.7 vẫn ở mức cao tới 73,3% tổng chi ngân sách, trong khi chi cho đầu tư phát triển chỉ đạt 21%. Tình hình giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản vẫn đạt mức dự toán thấp nhất trong vài năm trở lại đây.

Dự báo VND tiếp tục mất giá

Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia cho biết tỷ giá VND/USD tại các ngân hàng thương mại và trên thị trường tự do đang diễn biến ổn định so với tháng 6 và tiếp tục có xu hướng giảm so với hồi đầu năm. Tính đến 20.7 vừa qua, tỷ giá tại các ngân hàng thương mại xoay quanh mức 22.730 đồng/USD, giảm 0,13% so với đầu năm.

Cùng thời điểm, tỷ giá trên thị trường tự do hiện cũng đang bám sát với tỷ giá của ngân hàng thương mại, giao dịch ở mức 22.780 đồng/USD, giảm 1,14% so với đầu năm. Trong khi đó, tỷ giá trung tâm tăng 1,24%.

"Việc chỉ số Bloomberg Dollar Index nhiều phiên giảm liên tiếp đã khiến tỷ giá VND/USD giảm đi rất nhiều áp lực. Động thái tăng tỷ giá trung tâm của Ngân hàng Nhà nước chỉ mang tính hỗ trợ xuất khẩu và tránh những cú sốc trong tương lai", Ủy ban Giám sát Tài chính nhận định.

Ủy ban Giám sát Tài chính đưa ra dự báo trong thời điểm còn lại của năm 2017, yếu tố mùa vụ đến từ cầu ngoại tệ tăng cao do sức ép nhập siêu có thể gây tác động đến thị trường. Tuy nhiên, do dự trữ ngoại hối tăng, chênh lệch lãi suất giữa VND - ngoại tệ vẫn đang nghiêng về việc nắm giữ VND nên dự báo đồng VND sẽ mất giá tiếp.

Về mặt bằng lãi suất, lãi suất huy động tiếp tục ổn định, trong khi lãi suất cho vay có dấu hiệu giảm dần sau quyết định của Ngân hàng Nhà nước. Do vậy, Ủy ban Giám sát Tài chính nhận định trong những tháng còn lại của năm 2017, xu hướng giảm lãi suất tiếp tục được hỗ trợ từ các yếu tố trong nước và quốc tế.

Cụ thể, áp lực từ phía tỷ giá không quá lớn, đồng USD đã giảm 7% so với hồi đầu năm, khả năng Fed tăng lãi suất trong năm nay hiện xuống dưới 50%; Lạm phát nhiều khả năng đạt dưới mục tiêu Quốc hội đề ra (4%); Xu hướng phát hàng trái phiếu chính phủ trong 5 tháng cuối năm còn khoảng 25% kế hoạch...