Bắc Ninh: 45 công chức lãnh đạo chưa đủ tiêu chuẩn, Bộ Nội vụ yêu cầu làm rõ

Theo đó, trong hai năm 2016 – 2017, tỉnh Bắc Ninh đã tuyển dụng 52 trường hợp công chức theo chính sách thu hút của tỉnh; 3 tháng đầu năm 2018 tuyển dụng 8 trường hợp. Việc tuyển dụng đặc biệt đối với những trường hợp theo chính sách thu hút của tỉnh là không đúng quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP (quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức) và Thông tư số 13/2010/TT-BNV (về tuyển dụng và nâng ngạch công chức).

Trong giai đoạn thanh tra, tỉnh Bắc Ninh không thực hiện việc thi tuyển công chức và xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên. Tỉnh Bắc Ninh đã tuyển dụng không qua thi tuyển 38 trường hợp. 36/38 trường hợp đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn tại thời điểm tuyển dụng.

Tuy nhiên, các trường hợp thành lập Hội đồng kiểm tra sát hạch không có tài liệu thể hiện việc đã tiến hành sát hạch trình độ, năng lực; câu hỏi và đáp án phỏng vấn không được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; UBND tỉnh không có văn bản báo cáo Bộ Nội vụ sau khi quyết định tuyển dụng; một trường hợp được tiếp nhận không qua thi chưa đủ 5 năm có trình độ đại học là không đúng quy định.

Có 14 trường hợp tại thời điểm tuyển dụng không có lý lịch tư pháp là thực hiện không đúng quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 10 Thông tư số 13/2010/TT-BNV.

Qua kiểm tra hồ sơ của 713 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, đến nay còn 45 công chức lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về trình độ theo tiêu chuẩn ngạch. Một số đơn vị chưa thực hiện việc sắp xếp lại ngạch đối với công chức lãnh đạo có vị trí việc làm không phù hợp với ngạch đang hưởng; còn một đơn vị vượt một cấp phó.

Một số đơn vị thuộc UBND cấp huyện và sở, ngành có số lượng công chức còn vượt so với biên chế được giao, tuy nhiên, tổng số công chức có mặt thấp hơn chỉ tiêu biên chế được giao. Có 14 cơ quan, đơn vị ký hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ, trong đó, năm 2016 có 144 hợp đồng; năm 2017 có 127 hợp đồng.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã có văn bản gửi các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh về việc chấm dứt các hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn nghiệp vụ trước ngày 1.4.2018. Tính đến ngày 14.5.2018, các đơn vị đã chấm dứt tất cả các hợp đồng lao động.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế phát hiện qua thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong việc tham mưu, thực hiện không đúng quy định pháp luật về quản lý, sử dụng biên chế công chức, tuyển dụng, bổ nhiệm, tiêu chuẩn ngạch, số lượng cấp phó và ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ; rút kinh nghiệm và có biện pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại trên.

Tỉnh chấm dứt việc phân bổ chỉ tiêu biên chế viên chức (biên chế sự nghiệp văn hóa thể thao) cho các cơ quan, đơn vị hành chính thuộc UBND tỉnh; việc sử dụng hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ; trưng tập, biệt phái viên chức tại các đơn vị sự nghiệp làm công tác chuyên môn trong các cơ quan, đơn vị hành chính không đúng quy định. Thực hiện việc tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, đảm bảo đến năm 2021, tinh giản 10% số biên chế được giao của tỉnh năm 2015.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định các trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm không đúng, có văn bản báo cáo Bộ Nội vụ cụ thể các trường hợp xét chuyển, tiếp nhận từ viên chức thành công chức để tổng hợp, theo dõi.

Rà soát, cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc thay đổi vị trí công tác, chuyển xếp lại ngạch đối với các trường hợp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu trình độ theo tiêu chuẩn ngạch và quy định thời hạn để xem xét việc xếp lại ngạch, các trường hợp giữ ngạch không phù hợp vị trí việc làm, không có bằng chuyên môn phù hợp.

Tỉnh thực hiện đúng số lượng cấp phó; quản lý hồ sơ công chức theo quy định của pháp luật; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về quản lý, sử dụng biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm, tiêu chuẩn ngạch, số lượng cấp phó để kịp thời phát hiện, khắc phục những sơ hở thiếu sót.