Tổng cục Biển-Hải đảo rút kinh nghiệm vụ bổ nhiệm cán bộ không đủ chuẩn

Tháng 10.2017, Thanh tra Bộ Nội vụ đã tiến hành thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, viên chức; bổ nhiệm công chức và viên chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó; tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo; tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức quản lý và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ tại Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam trong giai đoạn từ ngày 1.1.2015 đến ngày 30.9.2017. Kết luận này được công khai ngay sau đó.

Theo Tổng cục Biển và Hải đảo, đây chỉ là hoạt động thanh tra định kỳ theo kế hoạch nhằm đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý về quản lý công chức, viên chức của đơn vị.

Kết luận cho thấy tất cả công chức, viên chức được bổ nhiệm đều trong danh sách quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đáp ứng về tuổi bổ nhiệm, trình độ chuyên môn, chứng chỉ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học, không trong thời gian bị kỷ luật theo quy định.

Theo cơ quan này, việc bổ nhiệm được thực hiện đúng trình tự, thủ tục. Số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc Tổng cục được thực hiện đúng quy định. Tiêu chuẩn ngạch công chức lãnh đạo, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, viên chức quản lý và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn nghiệp vụ cơ bản đáp ứng theo yêu cầu.

Bên cạnh đó, kết luận cũng đã chỉ ra một số trường hợp do đặc thù công tác xa nhà, lênh đênh trên biển thời gian dài để tham gia công tác thực địa, nên công chức, viên chức khó khăn trong việc tham gia học tập, để đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo theo quy định.

Một vài trường hợp hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ chưa phù hợp theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17.11.2000 của Chính phủ về việc thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp.

Thực hiện Kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam khẳng định “đã và đang khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế”.

Việc khắc phục này bao gồm quá trình sắp xếp, bố trí công việc đối với lao động hợp đồng theo đúng quy định của Nghị định số 68/2000/NĐ-CP; tổ chức rà soát và sắp xếp, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong quá trình đang kiện toàn tổ chức bộ máy của Tổng cục theo Quyết định số 06/2018/QĐ-TTg ngày 4.3.2018 của Thủ tướng Chính phủ.

“Quá trình sắp xếp, bổ nhiệm nhân sự bảo đảm đáp ứng đúng tiêu chuẩn, điều kiện và yêu cầu của chức danh lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp của viên chức. Hiện nay, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cũng đang thực hiện tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế và làm rõ, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan”, thông cáo nêu rõ.

Trước đó, Thanh tra Bộ Nội vụ cho biếtTổng cục Biển - Hải đảo có 3 trường hợp được bổ nhiệm thiếu chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính, 1 trường hợp thiếu chứng chỉ bồi dưỡng kỹ sư chính, 1 thiếu chứng chỉ bồi dưỡng nghiên cứu viên chính, 6 người thiếu chứng chỉ bồi dưỡng điều tra viên tài nguyên môi trường hạng 2.

Ngoài ra, một số trường hợp được Tổng cục bổ nhiệm khi thiếu trình độ trung cấp lý luận chính trị hoặc chưa có xác nhận trình độ lý luận chính trị tương đương. 4 đơn vị thiếu tờ trình của bộ phận tham mưu đề nghị thủ trưởng đơn vị ký, ban hành quyết định bổ nhiệm. Ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm đối với 11 trường hợp.

5 trường hợp giữ chức danh điều tra viên môi trường hạng 2 thiếu chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức điều tra viên môi trường hạng 2; 3 trường hợp giữ chức danh đo đạc viên hạng 3 thiếu chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh. 4 trường hợp giữ chức danh kỹ sư thiếu chứng chỉ bồi dưỡng nghiên cứu viên.

Trong giai đoạn thanh tra, 8 đơn vị hành chính thuộc Tổng cục không sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ.Hầu hết lao động hợp đồng thực hiện theo Nghị định 68/2000 của Chính phủ tại các đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục làm bảo vệ, lái xe, nhân viên phục vụ. Tuy nhiên, có 3 đơn vị bố trí 5 lao động hợp đồng làm văn thư, lưu trữ, công nghệ thông tin.

Chánh thanh tra Bộ Nội vụ đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, viên chức, bổ nhiệm công chức và viên chức lãnh đạo, quản lý, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức quản lý và không ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính.