Để hạn chế việc chuyển tuyến một cách vô tội vạ, nhất là từ tuyến dưới lên tuyến trên gây cho các bệnh viện bị quá tải, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 14/2014/TT- BYT ngày 14.4.2014 nhằm siết chặt việc chuyển tuyến. Tuy nhiên, sau hơn 1 năm thực hiện không ít các bệnh viện và bệnh nhân lúng túng tìm cách để xoay sở.