Sóc Trăng: Sai phạm tài chính tại Trung tâm Y tế H.Kế Sách

Theo kết luận thanh tra, tổng sai phạm tài chính ở đơn vị này là trên 6,3 tỉ đồng và số chênh lệch kinh phí ngân sách cấp đầu năm 2018 lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt trên 2,7 tỉ đồng.

Cụ thể, về thực hiện cơ chế tự chủ tài chính sai phạm gần 1,3 tỉ đồng và số chênh lệch kinh phí ngân sách cấp đầu năm lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt trên 2,7 tỉ đồng (trong đó Trung tâm Y tế H.Kế Sách trên 468 triệu đồng; 13 trạm y tế trên 2,3 tỉ đồng).

Theo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, tại Trung tâm Y tế H.Kế Sách, số kinh phí ngân sách cấp năm 2018 lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt trên 468 triệu đồng. So với giai đoạn trước khi sáp nhập (2 đơn vị là trung tâm y tế và bệnh viện) vào năm 2017, tình hình tài chính của Bệnh viện Đa khoa và Trung tâm Y tế H.Kế Sách tương đối ổn định.

Khi sáp nhập (năm 2018-2019) tình hình tài chính mất cân đối (năm 2018 mất cân đối trên 2,7 tỉ đồng; năm 2018 mất cân đối trên 5,9 tỉ đồng. Do đó đơn vị sử dụng số dự toán nguồn kinh phí ngân sách tạm cấp đầu năm 2018, mượn nguồn cải cách tiền lương 2019 để bù đắp thiếu hụt.

Tại các trạm y tế trực thuộc sai phạm gần 1,3 tỉ đồng và số chênh lệch kinh phí ngân sách cấp đầu năm 2018 lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt của 13 trạm trên 2,3 tỉ đồng. Năm 2018, số chênh lệch kinh phí ngân sách cấp đầu năm lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt trên 2,3 tỉ đồng. Năm 2019, đến thời điểm thanh tra, Trung tâm Y tế H.Kế Sách vẫn chưa nộp ngân sách nhà nước gần 1,3 tỉ đồng.

Về thực hiện dự toán, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng chỉ rõ: Tổng sai phạm qua thanh tra các nguồn kinh phí tại Trung tâm Y tế H.Kế Sách trên 5 tỉ đồng (trong đó, sai phạm về tài chính trên 4,8 tỉ đồng; về sửa chữa, mua sắm trang thiết bị trên 154 triệu đồng...).

Trong quá trình quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí, đơn vị thực hiện sai quy định số tiền trên 4,8 tỉ đồng; trong đó thanh toán chứng từ chưa đúng trình tự, thủ tục, không đúng dự toán trên 139 triệu đồng; thanh toán chứng từ không đúng quy đinh, sai đối tượng trên 217 triệu đồng; chi hỗ trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo không đúng đối tượng trên 1,1 tỉ đồng.

Thanh toán chứng từ photo tài liệu năm 2017 không đúng quy định 104 triệu đồng; thanh toán chứng từ mua vật tư tiêu hao không đúng quy định (năm 2017) cho 13 trạm y tế trực thuộc trên 3,2 tỉ đồng; sửa chữa công trình xây dựng, mua sắm trang thiết bị trên 154 triệu đồng (trong đó dự toán thừa khối lượng so với thiết kế gần 29 triệu đồng; thi công thiếu khối lượng so với thiết kế được duyệt gần 126 triệu đồng).

Về quản lý viên chức, người lao động, Thanh tra Sóc Trăng kết luận cơ cấu chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm của đơn vị tại một số vị trí cụ thể bố trí chưa hợp lý; người được nâng bậc lương trước thời hạn chưa đảm bảo quy định. Có 2 trường hợp cử tuyển và đào tạo chưa qua tuyển dụng, được Sở Y tế Sóc Trăng phân công làm việc tạm thời chờ tuyển dụng nhưng đơn vị lại ký kết hợp đồng làm việc là chưa đúng quy định.

Đồng thời có 227 viên chức đã qua tuyển dụng theo quy định pháp luật viên chức nhưng chưa được đơn vị thực hiện ký kết hợp đồng là chưa đúng quy định; có 1 trường hợp bổ nhiệm lại chưa đúng quy định.

Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị xử lý về kinh tế: Trung tâm Y tế H.Kế Sách chịu trách nhiệm thu hồi nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh trên 2,7 tỉ đồng chênh lệch kinh phí ngân sách cấp đầu năm lớn hơn so với phương án tự chủ được duyệt; trên 3,7 tỉ đồng về vi phạm nguyên tắc tài chính; trên 135 triệu đồng do thanh toán thừa trong sửa chữa công trình xây dựng, mua sắm trang thiết bị.

Thu hồi nộp vào nguồn thu và nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiêp của đơn vị trên 91 triệu đồng. Không thu hồi trên 2,3 tỉ đồng do thanh toán chưa đúng trình tự, thủ tục vì thực tế có thực hiện. Tuy nhiên cần xử lý trách nhiệm đối với những cá nhân để xảy ra sai phạm.

Về xử lý trách nhiệm, Thanh tra Sóc Trăng đề nghị Sở Y tế Sóc Trăng xử lý và chỉ đạo Giám đốc Trung tâm Y tế H.Kế Sách xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đối với 28 cá nhân vi phạm; Chủ tịch UBND H.Kế Sách chỉ đạo Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch xử lý trách nhiệm công chức thuộc thẩm quyền đối với 1 cá nhân vi phạm.