Kỳ 1: Lợi dụng xây trường mầm non, vợ cán bộ thu tiền tỉ bồi thường đất

Nâng diện tích quy hoạch, nhà nước mất tiền, vợ cán bộ hưởng lợi

Theo chủ trương của HĐND TP.Cần Thơ tại Nghị quyết số 18 ngày 5.12.2014 thì dự án Trường mầm non (TMN) Tân Nhơn (xã Tân Thới, H.Phong Điền) đã được thông qua, liệt vào danh mục các dự án cần thu hồi đất trong năm 2015. Diện tích đất cần thu hồi là 3.500m².

Từ chủ trương này, căn cứ vào đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia của huyện lập vào năm 2011, và Quy chế xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia của Bộ GD-ĐT, nên tháng 5.2015, Phòng GD-ĐT H.Phong Điền đã lập tờ trình số 226 đề xuất xây dựng mới TMN Tân Nhơn với quy mô 6-8 phòng học, diện tích đất cần thu hồi xây dựng công trình là 3.000m².

Ngành giáo dụcchỉ đề xuất vậy, nhưng Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng huyện Phong Điền (gọi tắt Ban QLDA), cụ thể là Giám đốc Trương Nhựt Quang, lại vẽ vời thêm rất nhiều để xài ngân sách. Cụ thể là ngày 10.7.2015, Trưởng phòng GD-ĐT H.Phong Điền lập lại một… mảnh giấy khảo sát chỉ với vài dòng chữ, nêu số học sinh trong lứa tuổi mầm non sẽ tăng lên khoảng hơn 550 em.Từ mảnh giấy này, rất nhanh, ngày 13.7.2015, Giám đốc Ban QLDA H.Phong Điền đã lập tờ trình số 209, kèm theo bảng thuyết minh chi tiết về chi phí đầu tư dự án, chi phí giải phóng mặt bằng (GPMB)rất cụ thể.

Theo đó, cũng với quy mô xây dựng này, tờ trình số 209 và hồ sơ đề xuất xây dựng dự án ngày 13.7.2015 của Ban QLDA do ông Quang kýđã “đôn” diện tích đất cần thu hồi, GPMB lên gấp đôi,tới 6.331m², kèm theo bảng thuyết minh chi tiết về chi phí đầu tư dự án, chi phí GPMB rất cụ thể...

Để thuyết phục cấp trên, Giám đốc Ban QLDA vịn vào Quyết định số 725 của Bộ Xây dựng về công bố tập suất vốn đầu tư xây dựng công trình để đề xuất tập suất vốn đầu tư cho dự án với quy mô từ 6 đến 8 nhóm lớp (tương đương 150-200 học sinh). Ngoài ra, Ban QLDA huyện Phong Điền còn lấy lý do là sẽ đưa TMN Tân Nhơn thành trường đạt chuẩn quốc gia về sau này.

Tuy nhiên, trong Quyết định số 725 của Bộ Xây dựng có quy định rõ, dự án với quy mô từ 6 đến 8 nhóm lớp chỉ phục vụ từ 150-200 học sinh, các quy định về khu đất xây dựng công trình TMN phải theo quy định trong TCVN 3907:2011 để tính tập suất vốn đầu tư.

Còn theo TCVN 3907:2011, và cả điều lệ của Bộ GD-ĐT, thì trường mầm nonđạt chuẩn quốc gia cũng chỉ quy định diện tích xây dựng; diện tích sân chơi; diện tích cây xanh, đường đi. Diện tích sử dụng đất bình quân tối thiểu 12m²/trẻ đối với khu vực nông thôn và miền núi; 8m²/trẻ đối với khu vực thành phố và thị xã.

Như vậy, dự án TMN Tân Nhơn hiện nay đã được xây dựng cũng chỉ với 6- 8 phòng, theo TCVN 3907:2011 thì quy mô này chỉ phục vụ khoảng 150 đến 200 học sinh. Thu hồi diện tích đất gấp đôi để làm gì?

Nhu cầu hay lợi ích nhóm?

Chủ tịch UBND huyện Phong Điền, ông Nguyễn Văn Sử lý giảitrước đây các phòng ban tham mưu đề xuất lên UBND huyện dự án đáp ứng từ 200- 250 trẻ và quy hoạch đất từ 3.000 đến 3.500m² là phù hợp. Nhưng năm 2015 ngân sách không cân đối nên không đầu tư xây dựng.

Đến cuối năm 2015, qua khảo sát nhu cầu phục vụ học sinh trên địa bàn tăng lên khoảng 550 học sinh nên các phòng ban tiếp tục tham mưu cho Ủy ban cần thu hồi đất để đầu tư xây dựng dự án TMN Tân Nhơn khoảng 6.600m². “Từ những cơ sở này, tháng 9.2015 tôi ký ban hành cho chủ trương xây dựng. Đến cuối năm 2015 HĐND TP thông qua danh mục đầu tư dự án và đến tháng 3.2016 huyện ban hành quyết định thu hồi đất”, ông Sử thông tin.

Còn theo giải thích của ông Trương Nhựt Quang, Giám đốc Ban QLDA huyện Phong Điền, khi lập hồ sơ đề xuất đầu tư xây dựng dự án, Ban QLDA huyện cũng chỉ dựa theo đề xuất của Phòng GD-ĐT, nhu cầu phục vụ học sinh trong vùng thực tế để tính toán chi phí và diện tích đất cần thu hồi.

“Qua khảo sát thực tế, đề xuất của Phòng GD-ĐT và căn cứ theo tiêu chuẩn thiết kế TCVN 3907:2011 tôi chỉ lập hồ sơ đề xuất, còn phê duyệt hay không là… quyền của UBND huyện. Mọi thông tin về phê duyệt và GPMB xin liên hệ UBND huyện để hỏi”, ông Quang thoái thác trách nhiệm.

Gom đất giá rẻ, chuyển mục đích sử dụng để hưởng đền bù

Theo tìm hiểu, khu đất 6.331m² cần thu hồi để xây dựng TMN Tân Nhơn trước đây nằm trong mảnh đất gần 15.000m² của 1 người tên S. Sau này, khu đất được vợ mộtcán bộ tên K., hiện đang công tác tại Chi cục Thuế huyện Phong Điền tên Nguyễn Thị Hồng V. (SN 1970, ngụ ấp Mỹ Lộc, xã Mỹ Khánh, huyện Phong Điền) mua lại.

Sau ngày 13.7.2015, tức sau khi Ban QLDA huyện Phong Điền lập tờ trình, đề xuất xây dựng dự án đến từng chi tiết, bà V. đã gấp rút làm thủ tục gộp thửa, chuyển mục đích sử dụng. Thậm chí có mảnh đất gần 200m², số thửa 418 + 419 + 437, bà V. mua lại của ông Đ.V.M. chỉ có giá… 15 triệu đồng vào ngày 15.6.2015.

Ngày8.7.2015, dù đã có quy hoạch xây dựng trường, nhưng ông Đỗ Thiên Tư, Trưởng phòng Tài nguyên - Môi trườngH.Phong Điền vẫn ký công văn, xác nhận cho bà V. chuyển 116m² trong thửa đất số 979, sang đất trồng cây lâu năm để hưởng tiền đền bù cao hơn đất lúa.Và ngày 22.7.2015, ông Phan Trung Nghĩa, Phó chủ tịch H.Phong Điền vẫn ký duyệt.

Sau khi “gom” được nhiều thửa đất nằm trong khu quy hoạch, ngày 28.7.2015 đất của bà V. được Phó chủ tịch UBND huyện Phong Điền Nguyễn Trung Nghĩa đã ký cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đấtgộp thành 1 thửa lớn. Trong khi đó, nhờ nâng diện tích trường lên gấp đôi, nên trong tờ trình đề xuất xây dựng TMN Tân Nhơn, Ban QLDA huyện Phong Điền đã chọn địa điểm xây dựng trường nằm gọn 100% trên khu đất của bà V.với quy mô GPMB 6.331m².

Và trường mầm nonnày được nâng tổng kinh phí đầu tư dự án gần 15 tỉ đồng, trong đó giá bồi thường đất là 360.000 đồng/m², chi phí bồi thường hoa màu 120.000 đồng/m²… Dự án được Chủ tịch UBND huyện thông qua chấp thuận đã khiến dự án đội vốn từ 10 tỉ đồng (so với dự kiến ban đầu) lên gần 15 tỉ đồng, trong đó chủ yếu là đội vốn do chi phí giải phóng mắt bằng.

Và riêng phần bà V.đã nhận được khoảng 2,5 tỉ đồng tiền đền bù trong tổng số gần 3,5 tỉđồng đền bù của cả dự án. Số đất ấy, bà V. vừa mua với tổng trịgiá chỉ vài trăm triệu đồng.

Một tình tiết khác, UBND huyện Phong Điền cũng xác nhận dự án TMN Tân Nhơn hiện nay đã được xây dựng vẫn chỉ với quy mô 6 đến 8 phòng học,theo TCVN 3907:2011 trường chỉ phục vụ khoảng 150- 200 học sinh. Dư luận thắc mắc, ông Quang trước đó lại lấy lý do phục vụ khoảng 550 học sinh để quy hoạch khu đất 6.331m², nhưng số phòng học không thay đổi thì lấy đất nhiều để làm gì?

Quyết định số 725 của Bộ Xây dựng và TCVN 3907:2011 cũng nêu rất rõquyết định được ban hành là để kiểm soát suất vốn trong đầu tư công, tránh gây lãng phí, thất thoát ngân sách theo Nghị định của Chính phủ. NhưngBanQLDA H.Phong Điền lại “chơi sang”, viện lý do phục vụ nhu cầu học tập của 550 học sinh để đề xuất dự án “vung tay quá trán”, cuối cùng vợ cán bộ huyệnhưởng lợi, trúng hơn 2,5 tỉ đồng với 6.331m² đất bị giải tỏa.

Như vậy, trước mắt dự án TMN Tân Nhơn đã gây ra cảnh lãng phí ngân sách nhà nước, thất thoát đầu tư công. Tính ra mỗi phòng học tốn khoảng 2 tỉ đồng!