Từ vụ xử phạt vì đổi 100 USD: 2 quyết định xử phạt có vấn đề

Hai quyết định xử phạt đều do Phó chủ tịch UBND TP.Cần ThơTrương Quang Hoài Nam, ký vào ngày 4.9. Theo đó, quyết định xử phạt anh Nguyễn Cà Rê (38 tuổi, P.An Hòa, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ) với hành vi “Muabán ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ” với số tiền là 90 triệu đồng.

Còn quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Công ty TNHH MTV Sản xuất thương mại Nhân Đạt Jewelry Thảo Lực (nơi anh Rê tới đổi tiền đô sang tiền Việt ở P.Cái Khế, Q.Ninh Kiều) với hành vi “Mua (chỉ mua, không có bán - PV) ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ” với số tiền là 180 triệu đồng.

Hình thức phạt bổ sung cho anh Rêlẫn tiệm vàng là bị tịch thu số tiền 100 USD và gần 2,3 triệu đồng sau khi giao dịch đổi tiền xong.

Cả 2 mức phạt trên đều căn cứ vào điểm a, khoản 3, điều 24, Nghị định 96. Điểm này ghi rõ: phạt tiền từ 80 - 100 triệu đồng cho hành vi “Mua, bán ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ”. Như vậy, việc phạt anh Rê là không sai, dù quá cứng nhắc, bởi trường hợp này vẫn có thể nhắc nhở vì người dân này không biết.

Tuy nhiên, tại khoản 7, điều 24, Nghị định 96 cũng quy định rằng: "Phạt tiền từ 500-600 triệu đồng đối với hành vi hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng, tổ chức làm dịch vụ nhận và chi trả ngoại tệ, tổ chức làm đại lý đổi ngoại tệ, tổ chức khác mà không được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc giấy phép hoạt động ngoại hối đã hết thời hạn...".

Hiểu đơn giản, đối với tổ chức không có giấy phép đổi ngoại tệ mà thực hiện hành vi đổi ngoại tệ thì phải bị phạt từ 500 - 600 triệu đồng. Trong khi đó, ông Nam chỉ ký quyết định xử phạt 295 triệu đồng, trong đó có nhiều vi phạm khác!

Như báo điện tử Một Thế Giới đã thông tin, cuối năm 2017, anh Rê nhận được tiền USD do người thân gửi tặng. Vừa rồi anhđếntiệm vàng Thảo Lựcđể đổi ra tiền Việt. Sau khi nhận số tiền Việt gần 2,3 triệu đồng, anh vừa bước ra khỏi tiệm vàng thì lực lượng chức năng giữlại, lập biên bản và tịch thu số tiền.

Vài tháng sau, anh Rêđược mời lên làm việc để ký một số biên bản và thông báo về số tiền anh bị phạt. Đến ngày 4.9, lãnh đạo UBND TP.Cần Thơ đã ký quyết định xử phạt hành chính đối với anh. Trong quyết định có ghi rõ, nếu quá thời hạn mà anh Rê không tự nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định, nhưngđến nay anh vẫn chưa nhận được.

“Tôi làm thợ điện, thu nhập 1 tháng chỉ gần 4 triệu đồng. Nay bị phạt đến 90 triệu đồng,tôi không biết lấy đâu ra tiền mà nộp bây giờ. Số tiền bị phạt này thật quá lớn đối với tôi” -anh Rê nói.

Được biết, tiệm vàng anh Rê đem tiền USD tới đổi tiền Việt Nam cũng bị xử phạt hành chính với tổng số tiền 295 triệu đồng với hành vi mua bán ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ.

Cụ thể là phạt thêm 70 triệu đồng đối với hành vi kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ; 15 triệu đồng với hành vi sản xuất hàng hóa không côngbố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định; 30 triệu đồng đối với hành vi sản xuất hàng hóa có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố áp dụng.

Hình thức phạt bổ sung đối với tiệm vàng này là bị tịch thu 100 USD, 20 viên kim cương và 19.910 viên đá hột nhân tạo có giá trị gần 550 triệu đồng.

Theo quy định, anh Nguyễn Cà Rê có thể xin giảm nhẹ việc nộp phạt bằng cách đề nghị giảm, miễn tiền phạt theo quy định của điều 77, đề nghị nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định điều 79, đề nghị hoãn thi hành quyết định phạt tiền theo quy định tại điều 76. Qua đó, UBND TP.Cần Thơ sẽ xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính cũng nêu rõ, anh Rê có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính đối với quyết định này theo quy định của pháp luật.